標題：如何從街居制向三層多元結(jié)構(gòu)拓展

　　長期以來，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界都以“街居制”作為城市社區(qū)的分析框架，政府也以“街居制”作為社區(qū)推進的工作_和方式。從操作意義和操作的現(xiàn)象層面考察，在行政推動為主的社區(qū)發(fā)展階段，政府首先可以運用的就是那些傳統(tǒng)存在的組織資源。因此，基層行政組織如區(qū)級政府、街道辦事處以及具有很大歸屬性的自治組織——居民委員會構(gòu)成了社區(qū)建設(shè)的工作體系和主要機構(gòu)，形成所謂“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的社區(qū)推進_和格局。隨著社區(qū)建設(shè)的深化，除區(qū)級政府沒有什么變動外，僅僅以街道辦事處和居民委員會兩個層面的社區(qū)推動方式，僅僅以街道辦事處和居民委員會兩個　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略449字，正式會員可完整閱讀）……　
  更多相關(guān)文章：如何從街居制向三層多元結(jié)構(gòu)拓
  如何從整體上提升我國的軟實力
  試論如何從檢察職業(yè)道德層面強化偵查監(jiān)督
  淺析消防協(xié)管員如何從門外漢到消防通
  淺談如何從源頭上遏制重特大交通事故
  如何從整體上推進干部人事制度改革
  如何從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域
  如何從城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
  淺談如何從改革行政審批_入手遏制無照經(jīng)營
  如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗新局面
  如何從高中生向大學(xué)生的角色轉(zhuǎn)換
  稅務(wù)機關(guān)如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗
  豐田：如何從形似到神似
  走出尷尬--企業(yè)文化如何從務(wù)虛到務(wù)實
現(xiàn)，不斷改善著居民_的聚居格局和區(qū)域狀態(tài)。以上情況表明，大量社區(qū)組織、社區(qū)活動和社區(qū)設(shè)施已經(jīng)現(xiàn)實地超越了街居_簡單的兩級體系，正在形成新的社區(qū)形態(tài)和多元整合結(jié)構(gòu)。在這里要特別提及一件給我們留下深刻印象并引起重視和思考的事：*年4月，我們陪同著名社會學(xué)家、原全國人大常委會副委員長費孝通先生考察康健社區(qū)，在座談會上我們聽到介紹，由于社區(qū)內(nèi)的“康興”市場管理混亂，市場秩序和服務(wù)質(zhì)量差，群眾意見很大。對此，市場附近幾個居民區(qū)在職黨員聯(lián)絡(luò)站站長自發(fā)地走到一起，商議組建了居民“義務(wù)監(jiān)督員”隊伍，取得了很好效果。但是這樣的隊伍似乎在現(xiàn)有的街居制中很難落腳，它既不是街道層面的組織，又不能歸屬于某一個居委會，無論從支持、發(fā)展這支隊伍，還是從加強“管理”考慮，似乎都面臨著困難。這個現(xiàn)象觸發(fā)了我們新的認識，猶如上面提到的種種情況那樣，在社區(qū)中確實存在著街居制不能直接反映和體現(xiàn)的一些公共事務(wù)，它們是幾個相鄰居民區(qū)群眾的共同利益，這些公共事務(wù)、共同利益的真實基礎(chǔ)則是圍繞人們?nèi)粘Ｐ枨蠛突顒佣匀恍纬傻纳钊�。為此，我們提出了一個新的分析概念——“街坊”，用以解釋街居制難以涵蓋和分析的社區(qū)發(fā)育中的新結(jié)構(gòu)、新形態(tài)和新功能。
　　圍繞當代中國城市社區(qū)的實踐推進模式，無論從社區(qū)建設(shè)的客觀進程來看，還是從社區(qū)結(jié)構(gòu)、功能發(fā)育的理論意義把握，當前都需要梳理以下三方面的問題：
　　1、關(guān)于街道_與行政型社區(qū)的分析�！敖值馈迸c“社區(qū)”這兩個概念及其相互關(guān)系，不僅使人們在理論上形成巨大分歧，而且在實踐取向上發(fā)生完全不同的選擇。形成街道_有兩個基本要素：①街道是一個基層社會的行政區(qū)劃，以最佳管理效率作為自己區(qū)域范圍的選擇依據(jù)；②街道辦事處是一個政府行政機構(gòu)，以縱向垂直的行政隸屬結(jié)構(gòu)和自上而下的命令服從方式實現(xiàn)自身的行政目標。因此，在街道_存在的情況下推進社區(qū)建設(shè)，必然出現(xiàn)行政型社區(qū)這類獨特現(xiàn)象。我們認為，當代中國從街道_向社區(qū)_轉(zhuǎn)型中的問題實質(zhì)在于以下方面：第一，就社區(qū)具體的區(qū)域范圍來說，本質(zhì)上是具有成員認同感和歸屬感的社會生活共同體意義上的地域社會，街道行政區(qū)劃在中國可以是社區(qū)的分析概念和操作 ……（未完，全文共4844字，當前只顯示1166字，請閱讀下面提示信息。收藏如何從街居制向三層多元結(jié)構(gòu)拓展）

上一篇：努力實現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展
下一篇：認真學(xué)習(xí)如何增強黨性修養(yǎng)

相關(guān)欄目：綜合論文