標題:如何從街居制向三層多元結(jié)構(gòu)拓展 |
長期以來,國內(nèi)外學(xué)術(shù)界都以“街居制”作為城市社區(qū)的分析框架,政府也以“街居制”作為社區(qū)推進的工作_和方式。從操作意義和操作的現(xiàn)象層面考察,在行政推動為主的社區(qū)發(fā)展階段,政府首先可以運用的就是那些傳統(tǒng)存在的組織資源。因此,基層行政組織如區(qū)級政府、街道辦事處以及具有很大歸屬性的自治組織——居民委員會構(gòu)成了社區(qū)建設(shè)的工作體系和主要機構(gòu),形成所謂“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的社區(qū)推進_和格局。隨著社區(qū)建設(shè)的深化,除區(qū)級政府沒有什么變動外,僅僅以街道辦事處和居民委員會兩個層面的社區(qū)推動方式,僅僅以街道辦事處和居民委員會兩個 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略449字,正式會員可完整閱讀)…… 圍繞當代中國城市社區(qū)的實踐推進模式,無論從社區(qū)建設(shè)的客觀進程來看,還是從社區(qū)結(jié)構(gòu)、功能發(fā)育的理論意義把握,當前都需要梳理以下三方面的問題: 1、關(guān)于街道_與行政型社區(qū)的分析!敖值馈迸c“社區(qū)”這兩個概念及其相互關(guān)系,不僅使人們在理論上形成巨大分歧,而且在實踐取向上發(fā)生完全不同的選擇。形成街道_有兩個基本要素:①街道是一個基層社會的行政區(qū)劃,以最佳管理效率作為自己區(qū)域范圍的選擇依據(jù);②街道辦事處是一個政府行政機構(gòu),以縱向垂直的行政隸屬結(jié)構(gòu)和自上而下的命令服從方式實現(xiàn)自身的行政目標。因此,在街道_存在的情況下推進社區(qū)建設(shè),必然出現(xiàn)行政型社區(qū)這類獨特現(xiàn)象。我們認為,當代中國從街道_向社區(qū)_轉(zhuǎn)型中的問題實質(zhì)在于以下方面:第一,就社區(qū)具體的區(qū)域范圍來說,本質(zhì)上是具有成員認同感和歸屬感的社會生活共同體意義上的地域社會,街道行政區(qū)劃在中國可以是社區(qū)的分析概念和操作 ……(未完,全文共4844字,當前只顯示1166字,請閱讀下面提示信息。收藏如何從街居制向三層多元結(jié)構(gòu)拓展) 上一篇:努力實現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展 下一篇:認真學(xué)習(xí)如何增強黨性修養(yǎng) 相關(guān)欄目:綜合論文 |