| 標題：政府層級改革的醞釀縣擴權(quán)與省直管縣 | ||
|
“具備條件的地方，可以推進‘省直管縣’的試點�！笨偫淼闹v話，必將對我國行政_改革產(chǎn)生十分重要的影響和推動。這預示著，政府改革從減人、減事、合并機構(gòu)的行政職能調(diào)整，開始擴展到“減少層級”的行政改革。盡管這項改革還處于醞釀和鋪墊階段，但這確是行政_改革思路上的重要動向。種種跡象表明，中央決策層不僅僅限于在原有_上考慮行政改革問題，也更關(guān)注從行政架構(gòu)上尋找改革的突破。 一、強縣擴權(quán)應是 省直管縣前的有 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略358字，正式會員可完整閱讀）……
縣域經(jīng)濟落后是廣東的弱項，全省68個縣(市)，面積占全省總量的83.8%，人口占62.8%，但財政收入僅占6.5%�？h域經(jīng)濟發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，被廣東快速工業(yè)化取得的經(jīng)濟成就掩蓋了。權(quán)威部門調(diào)查表明，目前阻礙廣東省縣域經(jīng)濟發(fā)展問題是縣級政府權(quán)力小、財力弱、負擔重，缺乏經(jīng)濟發(fā)展的自主權(quán)和積極性。同時，由于管理層次過多，導致運行效率降低，行政成本加大。廣東把加快縣域經(jīng)濟發(fā)展作為一大戰(zhàn)略來抓，出臺了激勵型的財政機制，下放經(jīng)濟管理權(quán)限，已下放給地級市的審批權(quán)，除另有規(guī)定外，一律下放到縣(市)。下放的權(quán)力主要涉及市場準入、企業(yè)投資、外商投資、資金分配和管理、稅收優(yōu)惠，認定個人的技術(shù)資格及部分社會管理等方面的內(nèi)容。還出臺了加強縣級領(lǐng)導班子建設(shè)的有關(guān)文件，真正從人、財、物入手，加強省管縣及激發(fā)縣域經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Α?br> 在強縣擴權(quán)上，河北出臺的政策是：第一，堅持能放都放。擴大管理權(quán)限的基本原則是：“責權(quán)統(tǒng)一、重心下移、能放都放、依法合規(guī)”，逐步做到除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定的以外，原需經(jīng)設(shè)區(qū)市審批或管理的，變?yōu)橛蓴U權(quán)縣（市）自行審批、管理，報市備案；原需經(jīng)設(shè)區(qū)市審核、報省審批的，原則上變?yōu)橛蓴U權(quán)縣（市）直接報省審批，報市備案。對國務院有關(guān)部門文件規(guī)定須經(jīng)設(shè)區(qū)市審核、審批的事項，采取省、市政府委托、授權(quán)等辦法放權(quán)。擴權(quán)縣（市）取得相應的管理權(quán)限后，同時承擔與管理權(quán)限對等的責任。第二，逐步全面推開。擴大管理權(quán)限首先在部分縣（市）進行試點，取得經(jīng)驗后再搞第二批。首批試點縣的選擇，注重把握四個方面：縣（市）綜合經(jīng) ……（未完，全文共3864字，當前只顯示930字，請閱讀下面提示信息。收藏政府層級改革的醞釀縣擴權(quán)與省直管縣） 上一篇：任期制的制度優(yōu)勢是什么 下一篇：我們今天如何紀念愚公移山 相關(guān)欄目：政府 財政 民政 政府報告 改革 改革開放 |