| 標(biāo)題：村務(wù)公開情況的調(diào)查與建議報(bào)告 |
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村務(wù)公開是村民自治的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是中央著眼于擴(kuò)大基層民主，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)而作出的重大決策。今年，中央又專門下發(fā)《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》的文件，并召開電視電話會(huì)議，對加強(qiáng)村務(wù)公開工作作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和部署。最近我們對全區(qū)村務(wù)公開工作開展了一次專題調(diào)研活動(dòng)，并就村務(wù)工作所存在的不足和問題提出一些對策建議，以進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作。 一、基本情況 從調(diào)查情況看，全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的173個(gè)村都設(shè)置了村務(wù)公開窗（欄），普遍落實(shí)了村務(wù)公開制度。在公開時(shí)期上，基本做到了定期進(jìn)行村務(wù)公開，規(guī)模大、事務(wù)多的中心村每月公布一次，事務(wù)少的小村每季公布一次。在公開內(nèi)容和范圍上，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道范圍內(nèi)各村均有統(tǒng)一規(guī)定。主要涉及村級財(cái)務(wù)（即經(jīng)營性收入及分配，全區(qū)統(tǒng)一格式，由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)漁農(nóng)經(jīng)管理部門按實(shí)填寫編發(fā)，交村公布）、土地征用、宅基地使用、計(jì)劃生育、 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略648字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3、公開的效果不保障。個(gè)別村的村務(wù)公開內(nèi)容更換不及時(shí)，也有部分村的公開欄由于遭受日曬風(fēng)打或人為等因素，村務(wù)公開內(nèi)容撕破、脫落，紙張泛白字跡模糊，從而出現(xiàn)公開質(zhì)量不高、效果不好的問題。 4、公開的監(jiān)督還不夠。盡管各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道均落實(shí)有村務(wù)公開的管理部門，但管理關(guān)系還有待于進(jìn)一步理順。目前村務(wù)公開大體上都由黨群口負(fù)責(zé)管理，而村務(wù)公開的主要方面財(cái)務(wù)公開則由漁農(nóng)口的漁經(jīng)、農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)，在具體監(jiān)督管理、分工協(xié)作上還需進(jìn)一步加強(qiáng)，在村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理方面，也存在著不到位之處。如村民理財(cái)小組監(jiān)督多以蓋章多，真正能把住開支關(guān)，達(dá)到理財(cái)目的少，存在著重形式，輕內(nèi)涵的傾向。而漁經(jīng)、農(nóng)經(jīng)的代記帳，作為村級財(cái)務(wù)的事后一道監(jiān)督關(guān)，多數(shù)只簡單地履行了代記帳責(zé)任，監(jiān)督作用發(fā)揮不足。此外，公開的帳目往往籠統(tǒng)的過錄總帳的內(nèi)容，群眾對村務(wù)公開內(nèi)容看不懂、辯不明，想監(jiān)督也缺乏有效的手段，久之導(dǎo)致參與村務(wù)監(jiān)督管理的積極性下降。 三、完善村務(wù)公開的幾點(diǎn)建議 針對以上存在的問題，我們進(jìn)一步分析和探討了加強(qiáng)村務(wù)公開的完善措施，提出以下幾點(diǎn)建議： 1、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全村務(wù)公開內(nèi)容。村務(wù)公開內(nèi)容要貫穿村務(wù)管理的事前、事中、事后整個(gè)過程，以群眾信任、滿意為標(biāo)準(zhǔn)。在制定各項(xiàng)工作目標(biāo)時(shí)，要全面考慮村民利益，既要讓群眾知道，又要使群眾主動(dòng)參與，特別是一些事關(guān)群眾切身利益的問題，如本村建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃；村集體經(jīng)濟(jì)年度預(yù)算方案和決算情況；村提留、漁業(yè)村“二費(fèi)”的收繳及使用情況；村干部報(bào)酬及村級接待費(fèi)使用情況；村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)建設(shè)承包方案；修建道路、水利等公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集和使用情況；土地承包方案、土地征用方案及補(bǔ)償費(fèi)分配和使用情況；宅基地使用審批情況；國家對漁農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；國家計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況；村干部年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況；涉及村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。讓群眾知道，讓群眾參與，進(jìn)而讓群眾相信、支持。 2、以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開操作。凡涉及村里重要村務(wù)，應(yīng)先將有關(guān)的法律法規(guī)政策依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、上級下達(dá)任務(wù)、村內(nèi)要辦的事情等告知群眾。在財(cái)務(wù)問題上還應(yīng)當(dāng)邀請村民理財(cái)小組參加并聽取意見，經(jīng)村務(wù)公開的負(fù)責(zé)監(jiān)督組織全面核實(shí)后再公布，建立起規(guī)范的公開程序。在公開時(shí)間上，除按規(guī)定每季（月）公開村外，對一些熱點(diǎn)以及群眾比較關(guān)注的問題要做到隨時(shí)公開，接受群眾查詢，回答群眾提出的問題。在資金管理方面，要建立限時(shí)報(bào)帳、款物登記、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)審批等一系列財(cái)務(wù)管理制度，做到規(guī)范“四帳四簿”（即總帳、現(xiàn)金帳、明細(xì)帳、固定資產(chǎn)帳，村干部報(bào)酬登記簿、票據(jù)登記簿、財(cái)產(chǎn)登記簿、物資登記簿）。在公開知曉面上，要拓寬渠道，最大限度地增大群眾對村務(wù)的知曉面，除繼續(xù)在適宜的場地設(shè)立固定的村務(wù)公開欄外，可進(jìn)一步探索通過定期、不定期召開村民代表會(huì)議、村民組長會(huì)議或結(jié)合年度村干部 ……（未完，全文共2798字，當(dāng)前只顯示1684字，請閱讀下面提示信息。收藏村務(wù)公開情況的調(diào)查與建議報(bào)告） 上一篇：領(lǐng)導(dǎo)在慶祝建黨周年大會(huì)上發(fā)表講話（一） 下一篇：領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)家高級研修班開學(xué)典禮上的講話 相關(guān)欄目：政務(wù)講話 政府報(bào)告 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 計(jì)劃規(guī)劃 大學(xué)生 黨務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 黨會(huì)報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 社會(huì)實(shí)踐 |