標(biāo)題:背街小巷長(zhǎng)效管理專題調(diào)研報(bào)告

  一、調(diào)研的基本情況
  今年是實(shí)施三年背街小巷改善工程的最后一年,隨著改善工程的相繼完工,市委、市政府及其廣大市民對(duì)改善后的背街小巷能否建立并實(shí)施長(zhǎng)效管理越來(lái)越關(guān)注,帶著這個(gè)問(wèn)題,市背街小巷改善工程掛職干部臨時(shí)黨支部組織掛職干部利用一個(gè)月的時(shí)間,深入街道、社區(qū),深入改善工程一線和改善街巷的現(xiàn)場(chǎng),調(diào)研背街小巷的改善成果和落實(shí)長(zhǎng)效管理的情況。采取聽取匯報(bào)、座談訪談、問(wèn)卷調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)考察等方式,共走訪全市五個(gè)城區(qū),35個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū),實(shí)地踏勘了41個(gè)改善工程一線。
  二、全市背街小巷長(zhǎng)效管理工作取得的成效
  從調(diào)研情況看,目前背街小巷的管理逐步從無(wú)序到有序,從不規(guī)范到走向規(guī)范,呈現(xiàn)出四方面的特點(diǎn):
  1、在實(shí)現(xiàn)重心下移,推進(jìn)管理模式屬地化上取得成效。一是各區(qū)在堅(jiān)持“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”的城管_前提下,重心下移,把實(shí)現(xiàn) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略636字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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形成以市為核心、區(qū)為重點(diǎn)、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)配合的管理_。二是做好在條塊結(jié)合上的協(xié)調(diào)保障工作。成立各區(qū)工作協(xié)調(diào)小組,分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)職能部門及各街道分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,定期研究解決管理中橫向不同職能部門之間的分工協(xié)調(diào)和縱向不同隸屬關(guān)系之間分權(quán)協(xié)調(diào)的突出問(wèn)題,同時(shí),按照“權(quán)隨事轉(zhuǎn)”、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的思路,積極探索建立由街道牽頭實(shí)施、以轄區(qū)職能機(jī)構(gòu)配合并由社區(qū)廣泛參與的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。三是做好在建章立制上的責(zé)任落實(shí)工作。建立背街小巷管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,量化、細(xì)化背街小巷管理工作目標(biāo),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并與干部政績(jī)考核掛鉤。在日常管理中實(shí)行“分塊控制”,將街道轄區(qū)的背街小巷細(xì)化為片、塊、分級(jí)責(zé)任包干,實(shí)行定點(diǎn)定崗定人定責(zé),確保不留空白、不留死角、不留盲區(qū)。四是做好責(zé)任落實(shí)量化考核工作。定期檢查與不定期巡查相結(jié)合,加大對(duì)日常管理的監(jiān)督,實(shí)行“區(qū)查街改,塊查條改”。健全完善檢查監(jiān)督機(jī)制,同時(shí)根據(jù)城市“四化”長(zhǎng)效管理標(biāo)準(zhǔn)及背街小巷“四化”要求,對(duì)背街小巷改善拓寬和拆違新增的道路統(tǒng)一測(cè)算,根據(jù)作業(yè)量并按“地域差異化”的原則對(duì)管理績(jī)效實(shí)施量化考核,區(qū)、街分級(jí)考評(píng),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。如上城區(qū)南星街道每年設(shè)置10萬(wàn)元的獎(jiǎng)罰基金,按責(zé)任主體和管理主體的要求,對(duì)城管、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法、社區(qū)、市政、綠化等實(shí)施六位一體的捆綁考核,并與區(qū)政府考核辦法掛鉤,實(shí)行季評(píng)年獎(jiǎng),有力推進(jìn)了轄區(qū)背街小巷的長(zhǎng)效管理工作。
  3、堅(jiān)持堵疏結(jié)合,在實(shí)現(xiàn)小巷綜合治理上取得實(shí)效。背街小巷改善后,除“四化”管理的要求外,還負(fù)有市政、綠化設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)職責(zé),以及因道路拓寬和新增幢間路帶來(lái)的諸如破墻開店、五小行業(yè)增多、無(wú)證攤販流動(dòng)設(shè)攤和人行道上機(jī)動(dòng)車停放管理及停車費(fèi)或停車泊位費(fèi)收取等一系列新的管理問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,各區(qū)城管辦嚴(yán)格按照《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《杭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》及《關(guān)于背街小巷改善后長(zhǎng)效管理實(shí)施意見》等法規(guī)、文件精神,研究制定適合本轄區(qū)長(zhǎng)效管理的實(shí)施措施和工作制度。一是充分發(fā)揮城管部門作為背街小巷和“四化”長(zhǎng)效管理的牽頭組織、綜合協(xié)調(diào)的作用,結(jié)合數(shù)字城管,積極協(xié)調(diào)并促成建立相關(guān)職能部門、街道、社區(qū)三級(jí)互動(dòng)和長(zhǎng)效管理督查與反饋機(jī)制。如江干區(qū)城管辦牽頭協(xié)調(diào),定期召集會(huì)議,定期檢查指導(dǎo),對(duì)存在的突出問(wèn)題,負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施以街道、相關(guān)職能部門和社區(qū)共同參加的聯(lián)合整治及執(zhí)法行動(dòng),不斷加大區(qū)查塊改,塊查條改的力度。二是從背街小巷管理和社區(qū)民眾的實(shí)際需要出發(fā),在依法管理、嚴(yán)格執(zhí)法上堅(jiān)持堵疏結(jié)合。如下城區(qū)潮鳴街道對(duì)背街小巷歷史形成的并深受人民群眾青睞的一些流動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目包括一些無(wú)證攤販經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目,由街道領(lǐng)導(dǎo)出面和城管部門、執(zhí)法中隊(duì)協(xié)商,劃定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域或選擇在不影響行人通行的人行道上免費(fèi)為小商小販集中設(shè)攤,受到了小商小販及社區(qū)民眾的熱切稱贊。
  4、堅(jiān)持市民參與,在實(shí)現(xiàn)管理主體社會(huì)化上取得進(jìn)展。市、區(qū)兩級(jí)政府及街道始終把推進(jìn)由城管部門的“小合唱”向各職能部門和轄區(qū)各單位齊抓共管的并由沿街居民和廣大社區(qū)民眾共同參與的“大合唱”轉(zhuǎn)變。如西湖區(qū)推出翠苑街道的“ ……(未完,全文共2748字,當(dāng)前只顯示1654字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏背街小巷長(zhǎng)效管理專題調(diào)研報(bào)告

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