標(biāo)題:當(dāng)前司法改革存在的問題及對策

  最高人民法院早于*年制定并發(fā)布了《人民法院第二個(gè)五年改革綱要(*-2008)》,對*-2008年全國法院的司法改革作了統(tǒng)一部署。四年過去了,明年將是二五改革綱要規(guī)定的司法改革任務(wù)的收尾階段,法官員額、法官助理等制度也將于明年在廣大西部800余個(gè)基層法院全面推行。因此,全面落實(shí)二五改革綱要,加快法院司法改革的進(jìn)程,總結(jié)二五改革綱要的實(shí)施情況、基本經(jīng)驗(yàn)以及明確明年必須完成的改革任務(wù),已迫在眉睫。
  現(xiàn)結(jié)合所在法院的工作實(shí)際,談幾點(diǎn)不成熟的看法。
  當(dāng)前法院改革尚存在以下問題:個(gè)別審判人員的法律專業(yè)知識、工作能力不能完全適應(yīng)法院改革和形勢發(fā)展的需要,片面認(rèn)為改革是自上而下的,只是遵照 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略503字,正式會員可完整閱讀)…… 
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工作的決定》,重慶市委渝委發(fā)(*)32號文件,即《中共重慶市委關(guān)于貫徹落實(shí)中發(fā)(*)11號文件,進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的意見》,重慶市委組織部渝組發(fā)(*)19號《關(guān)于貫徹落實(shí)市委進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作意見有關(guān)問題的通知》,明確規(guī)定適當(dāng)提高法官職級待遇,法院執(zhí)行局長、2-3名專職審委會委員應(yīng)按同級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)副職配置,落實(shí)法官相應(yīng)的職級。現(xiàn)該院一些40歲以上任中層干部正職多年的有37名法官仍是副主任科員,思想上有情緒,甚至嚴(yán)重影響工作。
  法官“斷層”問題嚴(yán)重。自*年法官法實(shí)施以后,*年國家又建立了司法考試制度,法官進(jìn)入“門檻”提高,法院進(jìn)人不僅要求通過國家司法考試,還要通過公務(wù)員考試,層層把關(guān),法官的高要求與低待遇之間形成了較大的反差,導(dǎo)致通過司法考試的較高素質(zhì)的人不愿進(jìn)法院,法院新進(jìn)人員中又有許多人由于難以通過司法考試,無法取得審判資格,不能走上審判崗位,少數(shù)通過司法考試的中青年法官不滿足現(xiàn)有的待遇或者辭職當(dāng)律師,或者通過公開招考進(jìn)入更好的地方工作。地處國家級貧困縣巫溪,該院顯得特別突出,僅今年以來就有4人申請調(diào)動(dòng),其中3名法官已調(diào)走,審判后備力量明顯不足。該院還有2個(gè)人民法庭為“兩人庭”,一個(gè)三人庭,無法組成合議庭,造成一些工作無法正常開展。明年將推行法官員額、法官助理制度,現(xiàn)法官員額已超9人,今年通過司法考試的年輕書記員5人,明年將有2人可以任命為法官,但由于法官員額限制,任命程序困難重重。
  明年將展開二五改革綱要的收尾工作,建議如下:
  繼續(xù)加大對法官的培訓(xùn)力度,提高法官整體素質(zhì)。認(rèn)真開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)整改活動(dòng),健全和完善定期學(xué)習(xí)制度及監(jiān)督制度、違法違紀(jì)審判追究制度、違法違紀(jì)執(zhí)行追究制度、差錯(cuò)案件評查等制度,確保案件質(zhì)量,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的極少數(shù)法官違法違紀(jì)、貪贓枉法等問題,不斷提高法官政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。
  針對執(zhí)行難問題,自*年黨中央下發(fā)中共中央(*)11號文件要求大力解決執(zhí)行難問題以來,雖經(jīng)多方努力,但一些影響執(zhí)行工作開展的不利因素依然存在,全縣社會各界反映很強(qiáng)烈。建議將縣屬各部門支持、配合法院執(zhí)行工作的情況納入全縣綜合治理進(jìn)行目標(biāo)考核,爭取構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、全社會共同參與、法院主辦的執(zhí)行工作新格局,執(zhí)行機(jī)構(gòu)由上級法院直轄,建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、執(zhí)行威懾、執(zhí)行救助等機(jī)制,繼續(xù)探索人民法院的設(shè)置、人財(cái)物管理_改 ……(未完,全文共2175字,當(dāng)前只顯示1309字,請閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前司法改革存在的問題及對策

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