標(biāo)題:淺議社區(qū)組織架構(gòu)和機(jī)制運(yùn)作

  隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的逐漸完善,經(jīng)濟(jì)格局和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。社區(qū)作為基層社會(huì)生活的區(qū)域性共同體,在城市管理、_和發(fā)展中的地位日益突出。社區(qū)黨建作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、加強(qiáng)社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)的有效途徑,已成為城市黨的建設(shè)工作的重要課題。而如何構(gòu)筑一個(gè)合理完善的社區(qū)組織體系和運(yùn)行機(jī)制則是做好社區(qū)黨建各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。
  一、現(xiàn)行社區(qū)組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制存在的問(wèn)題
  現(xiàn)行社區(qū)組織架構(gòu)包括社區(qū)黨組織、社區(qū)居民自治組織和 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略389字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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的職能運(yùn)作上,一些比較有效的創(chuàng)新做法與原有法律規(guī)定都存在矛盾,一些組織架構(gòu)缺乏相應(yīng)的法律、政策支持,廣大社區(qū)工作者在思想認(rèn)識(shí)上也不完全統(tǒng)一,造成各地工作發(fā)展不平衡。
  二是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。政府在轉(zhuǎn)變職能過(guò)程中,由于各部門(mén)對(duì)待具體問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不一致,一些政府職能部門(mén)片面理解重心下移,把本來(lái)屬于政府部門(mén)的工作任務(wù)轉(zhuǎn)移到社區(qū)居委會(huì),熱衷于到社區(qū)設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子,出現(xiàn)了社區(qū)組織行政化、社區(qū)活動(dòng)形式化的傾向,增加了社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)。目前,社區(qū)居民委員會(huì)所承擔(dān)的工作任務(wù)還是以區(qū)級(jí)政府條口和街道布置的為主,真正應(yīng)履行的社區(qū)自治職責(zé)和服務(wù)職能卻逐漸弱化。
  三是社區(qū)自治組織的自治功能還未真正發(fā)揮。社區(qū)_改革后,作為社區(qū)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的社區(qū)成員代表大會(huì)身兼決策、議事和監(jiān)督職責(zé),但因缺乏完善的工作運(yùn)行機(jī)制,社區(qū)成員代表大會(huì)在履行了對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)的選舉任務(wù)后,對(duì)社區(qū)重大事項(xiàng)和社區(qū)居委會(huì)的日常工作沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的管理和監(jiān)督。社區(qū)居民委員會(huì)名義上對(duì)社區(qū)成員代表大會(huì)負(fù)責(zé),但因代表大會(huì)組織是松散型,沒(méi)有實(shí)質(zhì)約束能力,而社區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入包括社委會(huì)組成人員的工資福利均由政府財(cái)政統(tǒng)包,造成了社委會(huì)對(duì)政府依賴(lài)性較強(qiáng),凡事只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),不對(duì)社區(qū)群眾和駐區(qū)單位負(fù)責(zé)。
  四是社區(qū)單位和居民群眾的參與意識(shí)有待增強(qiáng)。社會(huì)上下對(duì)城市社區(qū)建設(shè)這一新生事物還有一個(gè)理解和接受的過(guò)程。因?yàn)樯鐣?huì)保障機(jī)制尚未完全建立,社區(qū)_改革尚未完全配套,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、院校、駐地軍隊(duì)等單位組織的社會(huì)管理和服務(wù)職能還沒(méi)有完全剝離,走向市場(chǎng)和社區(qū)。由此造成社區(qū)建設(shè)與社區(qū)單位及居民個(gè)人的利益聯(lián)系得不夠密切,還沒(méi)有成為一種生存和生活的必然需要,有關(guān)單位法人以及社區(qū)群眾還缺乏參與和自治意識(shí)。
  二、對(duì)社區(qū)組織架構(gòu)的設(shè)想
  理順社區(qū)內(nèi)各類(lèi)組織的相互關(guān)系,明確各自責(zé)權(quán)利,是構(gòu)建合理社區(qū)組織架構(gòu) ……(未完,全文共4200字,當(dāng)前只顯示1011字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺議社區(qū)組織架構(gòu)和機(jī)制運(yùn)作

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