| 標(biāo)題：政府轉(zhuǎn)型進(jìn)程與政府職能的階段性變化 |
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中國是一個發(fā)展中大國，又是一個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌大國。以往30年的實(shí)踐說明，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性趨勢，有效地發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和_轉(zhuǎn)軌中的作用，是中國改革發(fā)展的一條主線。在30年的改革發(fā)展進(jìn)程中，我們時常講的一句話是，“政府要做正確的事，要正確地做事”。一般來說，政府“做正確的事”，就是在科學(xué)而嚴(yán)格界定的政府職能范圍內(nèi)做正確的決策。從中國改革的實(shí)踐看，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的形成發(fā)展，政府“做正確的事”，關(guān)鍵是“科學(xué)而嚴(yán)格界定政府的職能”，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型。 一、實(shí)現(xiàn)從市場培育者向市場監(jiān)管者的政府轉(zhuǎn)型 中國市場經(jīng)濟(jì) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略443字，正式會員可完整閱讀）…… 中國在市場形成發(fā)展中還存在某些矛盾和問題，當(dāng)前突出的是兩個大的問題：第一，利率及要素市場化還相對滯后。例如，中央及地方政府還在一定程度上保持著土地等重要資源的配置權(quán)力。第二，資源價格的市場形成機(jī)制改革嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)際需求。許多重要的資源價格，既不反映市場的供求關(guān)系，也不反映市場的稀缺程度。 2.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中政府在培育市場、開拓市場中扮演重要角色。中國作為一個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌大國，要使 傳統(tǒng)_下政府集中管制的價格機(jī)制為市場供求關(guān)系決定的價格機(jī)制所取代，需要政府在發(fā)育和開拓市場中扮演重要角色。此外，在市場經(jīng)濟(jì)_框架基本形成后，政府需要及時地從市場培育角色向市場監(jiān)管角色的轉(zhuǎn)變，承擔(dān)市場監(jiān)管者的職能。比如：加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，強(qiáng)化市場監(jiān)管，維護(hù)市場競爭秩序，加快市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)立法，協(xié)調(diào)市場相關(guān)利益主體的關(guān)系等。透過政府監(jiān)管者這支有形的手，實(shí)現(xiàn)以市場捍衛(wèi)市場的目標(biāo)。 3.要動態(tài)地觀察并不斷地調(diào)整政府與市場的關(guān)系。政府在市場形成發(fā)展過程中的角色定位是一個不斷變化的過程。這個過程，也是政府與市場關(guān)系在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段調(diào)整的過程，實(shí)質(zhì)是市場形成和發(fā)展過程中政府轉(zhuǎn)型的過程。中國的市場經(jīng)濟(jì)_已基本形成，但_機(jī)制尚未全面定型，某些方面還有突出的缺陷，經(jīng)濟(jì)增長方式仍然處于由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變之中。下一步，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型仍然是中國改革的一大主題和難題。 二、實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體向經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)主體的政府轉(zhuǎn)型 在市場經(jīng)濟(jì)的形成發(fā)展中，要求政府從微觀主體的羈絆中解放出來，由此實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的階段要求。從中國30年改革發(fā)展的實(shí)踐分析，這個階段角色轉(zhuǎn)變的目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體向經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)主體的政府轉(zhuǎn)型。 1.客觀地分析從經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體向經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)主體角色轉(zhuǎn)變的客觀需求。改革之初，在市場尚未形成，市場主體嚴(yán)重缺位的條件下，各級政府扮演了經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體的角色，我們稱之為“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府”。比如說改革的頭十年，中央政府財政支出中的60%左右用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，雖然這個比例逐年有所下降，但在改革的前20年下降的幅度是比 ……（未完，全文共4786字，當(dāng)前只顯示1152字，請閱讀下面提示信息。收藏政府轉(zhuǎn)型進(jìn)程與政府職能的階段性變化） 上一篇：當(dāng)前農(nóng)村黨員教育工作存在的問題及對策 下一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度 相關(guān)欄目：政府 財政 民政 政府報告 季度半年 |