標(biāo)題:推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是黨和政府在農(nóng)村工作的基石。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能作用發(fā)揮得好壞,直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。當(dāng)前的農(nóng)村改革處于一個(gè)富民為本、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。主要表現(xiàn)在:一是扶農(nóng)政策含金量高。*年以來(lái),中央相繼出臺(tái)三個(gè)一號(hào)文件,實(shí)施了退耕、糧補(bǔ)、免稅、新農(nóng)村建設(shè)等一系列扶農(nóng)惠農(nóng)政策,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迎來(lái)自改革開(kāi)放后的又一個(gè)最佳發(fā)展時(shí)期,農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。二是農(nóng)村管理四輪驅(qū)動(dòng)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行性管理形成的思維慣性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理正處于自治、法治、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、行政干預(yù)四輪驅(qū)動(dòng)之中,農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育滯后,農(nóng)村干部的經(jīng)營(yíng)理念淡薄,農(nóng)村工作尚處于一個(gè)探 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略450字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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種催收、大包大攬轉(zhuǎn)到加強(qiáng)引導(dǎo)、提供公共服務(wù)和發(fā)展社會(huì)事業(yè)上來(lái),由“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變,把公益事業(yè)、公共服務(wù)、社會(huì)保障、發(fā)展環(huán)境等政府該管的事管好,把不該由政府直接管的事交給企業(yè)、社會(huì)和市場(chǎng)去經(jīng)營(yíng)。二是明確村級(jí)組織的職能和職責(zé)定位。村級(jí)組織要以促進(jìn)農(nóng)民增收為根本,組織農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),搞好新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),維護(hù)_。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的職能和職責(zé)定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)處于農(nóng)村改革的前沿,必須順應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的要求,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)方式和方法,從傳統(tǒng)工作模式中走出來(lái),加強(qiáng)政策引導(dǎo),搞好信息服務(wù),抓好組織協(xié)調(diào)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)方式上堅(jiān)持放手放權(quán),把產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)讓位于龍頭企業(yè),把產(chǎn)業(yè)管理讓位于產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織,把技術(shù)服務(wù)讓位于經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。
  盤(pán)活三大資源,整合農(nóng)業(yè)發(fā)展資本。一是盤(pán)活自然資源。重新整合優(yōu)勢(shì)資源,用新的機(jī)制開(kāi)發(fā)資源,以?xún)?yōu)化的環(huán)境實(shí)施招商,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)_,搞好資源流轉(zhuǎn),努力實(shí)現(xiàn)自然資源向經(jīng)營(yíng)資本轉(zhuǎn)變。二是盤(pán)活勞力資源。著力抓好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和有組織的勞務(wù)輸出,健全勞務(wù)輸出組織服務(wù)體系,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),維護(hù)在外務(wù)工人員的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力由自發(fā)無(wú)序就業(yè)向有組織的市場(chǎng)就業(yè)轉(zhuǎn)變。三是要盤(pán)活干部資源。將“閑置”的干部人力資源重新“洗牌”編組,用責(zé)任管理和利益驅(qū)動(dòng)優(yōu)化干部配置。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,有效實(shí)施干部分流;結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,合理劃分崗位責(zé)任。按職能需要,采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、量化管理的辦法推進(jìn)干部管理機(jī)制改革,促進(jìn)干部向由被動(dòng)應(yīng)付型向主動(dòng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
  抓好三大重點(diǎn),提升產(chǎn)業(yè)化水平。一是抓好示范帶動(dòng)。抓好新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的切入點(diǎn),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新工作方式的具體體現(xiàn)。重點(diǎn)是因地制宜建設(shè)特色村,發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī);l(fā)展。二是抓好服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),提高農(nóng)民組織化程度;鼓勵(lì)組建經(jīng)營(yíng)性社會(huì)中介組織,積極推行技術(shù)服務(wù)承包型、股份聯(lián)營(yíng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,著力解決好一家一戶(hù)不能解決的問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化。三是抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。在龍頭企業(yè)建設(shè)上,重點(diǎn)是農(nóng)副產(chǎn)品的深加工,關(guān)鍵 ……(未完,全文共1945字,當(dāng)前只顯示1171字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變

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