標題:建立健全懲防腐敗體系的思考

  建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到思想、政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個領(lǐng)域,既包含了從嚴治標、懲防并舉的措施,又涵蓋了注重預(yù)防、著力治本的內(nèi)容。構(gòu)建這一體系,必須堅持系統(tǒng)性、完整性、全局性和全社會參與的原則,把這項工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中去把握,從建設(shè)社會主義政治文明的高度去思考,用系統(tǒng)、全面、發(fā)展、辨證的觀點和方法來規(guī)劃,力求做到系統(tǒng)完備,未雨綢繆,真正能夠從源頭上預(yù)防和治理腐敗。認真研究和思考構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系問題,做到系統(tǒng)、完善、有效,我認為必須從兩個方面下工夫。
  要科學地構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系
  近年來,河南省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展了建立懲治和預(yù)防腐敗體系 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略531字,正式會員可完整閱讀)…… 
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和形式,綜合運用各種宣傳教育手段,增強宣傳教育的說服力和感染力;整合社會資源,建立健全黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度,推動黨風廉政“大宣教”格局的形成;在全社會加強廉政文化建設(shè),營造崇廉尚廉、不容忍腐敗的社會氛圍。在法規(guī)制度建設(shè)上,要分層次有步驟地推進制度建設(shè),構(gòu)建完備的制度體系。當前,在加強制度保障方面,我們認為應(yīng)以土地、建設(shè)工程招投標、產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域為重點,結(jié)合實際制定防范腐敗的制度、措施。去年,河南省紀委修訂了3項、新建了11項黨風廉政法規(guī)制度,今年要新建7項黨風廉政法規(guī)制度,在行為規(guī)范、懲戒規(guī)范、程序規(guī)范和監(jiān)督制約規(guī)范等方面建章立制,力求做到制度完備。同時,還應(yīng)著力提高制度建設(shè)的質(zhì)量,實現(xiàn)制度的剛性,保證制度的落實,做到切實管用,不讓制度流于形式。在監(jiān)督制約機制建立健全上,必須以各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為監(jiān)督重點,緊緊抓住容易產(chǎn)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位,綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機關(guān)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會yu論監(jiān)督等多種形式,有效防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
  要把握好懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建過程中的幾個問題
  注重教育、制度、監(jiān)督三者的內(nèi)在統(tǒng)一性。在這個體系中,教育、制度、監(jiān)督是一個有機整體,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵,深化改革是根本。要防止那種就教育抓教育,就制度說制度,就監(jiān)督談監(jiān)督的片面觀點。教育、制度、監(jiān)督三者之間,要相互融通,相輔相成,做到三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一,必須堅持用制度規(guī)范行為,實現(xiàn)思想政治教育的經(jīng)常化、制度化。同時要注意運用監(jiān)督的成果開展黨風廉政教育,增強教育的針對性。在制度方面,必須通過教育和監(jiān)督,保證制度的貫徹執(zhí)行,使各項制度成為“必行之法”。在監(jiān)督方面,要注意通過教育增強廣大黨員干部的監(jiān)督意識和接受監(jiān)督的自覺性,通過建章立制保證監(jiān)督的順利開展。
  體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神。建立懲治和預(yù)防腐敗體系,必須既堅持“一脈相承”,又必須堅持“與時俱進”。在教育、制度、監(jiān)督的實施過程中,堅持體現(xiàn)社會主義制度和市場經(jīng)濟_的有機結(jié)合。首先要在工作思路上體現(xiàn)改革創(chuàng)新。當前,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨著從以事后監(jiān)督為主到以事前監(jiān)督為主、從以被動防御為主到以主動進攻為主、從以權(quán)力反腐為主到以制度反腐為主的歷史性轉(zhuǎn)變。我們必須轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)換思路,克服單純辦案觀點,樹立大局意識、全局觀念和系統(tǒng)論思想。其次,要在工作方式方法上體現(xiàn)改革創(chuàng)新。一方面,要堅持從嚴治標,進一步加大辦案力度,堅決懲治腐;另一方面,必須認真研究和切實做好預(yù)防腐敗工作,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù) ……(未完,全文共2292字,當前只顯示1379字,請閱讀下面提示信息。收藏建立健全懲防腐敗體系的思考

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