標題:農(nóng)村外出黨員教育管理的調(diào)查與建議報告

  隨著社會主義市場經(jīng)濟_的不斷健全完善,外出務工經(jīng)商的農(nóng)村黨員越來越多。如何加強外出黨員的教育管理已成為當前基層組織建設中的一個新問題,F(xiàn)結合全縣農(nóng)村黨員外出的調(diào)查情況,對怎樣加強外出黨員的管理談點建議。
  一、基本情況
  (一)外出數(shù)量多
  據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)村外出黨員416名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的7.8%,其中男性376名,女性40名。25歲以下的9名,25至35歲的144名,36至45歲的154名,46至55歲的83名,55至60歲的26名。因富余勞動力轉移的256名,生存環(huán)境惡劣外出的34名,家庭貧困外出的75名。
  (二)外出范圍廣
  外出黨員的流向以農(nóng)村向城市流動為主。流出省外的221名,流出至省內(nèi)的195名,分別占外出總數(shù)的53%、47%。從事第一產(chǎn)業(yè)的15名,從事第二產(chǎn)業(yè)的243名,從事第三產(chǎn)業(yè)的158名,分別占外出總數(shù)的3.6% ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略651字,正式會員可完整閱讀)…… 
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前非公有制經(jīng)濟組織的黨組織建設還不夠健全完善,適應不了對流動黨員管理的要求,且有的地方黨組織對流入黨員管理也不夠重視,出現(xiàn)了管理上的“真空地帶”。相對于流動人口的計劃生育管理而言,流動黨員的管理還存在很大差距。在外出黨員中,有的還處于預備考察期。外出前,既不向黨組織報告,外出后又不向黨組織主動匯報思想,不按時提出轉正申請,以致于預備考察期間的表現(xiàn)難掌握,培養(yǎng)考察難落實,轉正手續(xù)難辦理。此外,由于黨員目標管理和民主評議黨員制度對于外出黨員都難以落實,致使外出黨員疏于管理和監(jiān)督。特別是黨章規(guī)定的“黨員如果沒有正當理由,連續(xù)六個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作,就被認為是自行脫黨”要求難以落實。據(jù)統(tǒng)計,在外出的黨員中,按要求交納黨費的僅占45.4%。如果嚴格執(zhí)行黨章的規(guī)定,多數(shù)外出黨員就只能按自行脫黨處理。但在處置上,基層黨組織都心存?si牽銜χ貌緩細竦吃筆且患苊舾械氖攏炔緩冒鹽,又容易得祖J耍鹵淮χ玫吃本啦磺,多一侍敾瓤c僖皇隆?br>  三、幾點建議
 。ㄒ唬┥罨J識,抓好教育
  外出黨員多數(shù)年富力強,他們在外經(jīng)風雨、見世面,學到了先進技術和經(jīng)營管理經(jīng)驗。管理好這一特殊_,有利于本地的干部群眾更新觀念,提高整體素質和致富本領,有利于“雙帶”作用的充分發(fā)揮。因此,各基層黨組織必須消除認識上的誤區(qū)和教育管理中的盲區(qū),克服對外出黨員教育管理無關緊要的錯誤認識和畏難情緒,站在從嚴治黨和保持黨員先進性的高度,大膽創(chuàng)新,抓好外出黨員的教育管理,確保人行千里不斷線,沖灘弄潮不脫韁。
  根據(jù)外出黨員務工經(jīng)商的需要,本著實用、實際、實在的原則,在平時就要有針對性地開展理想信念教育、宗旨教育、黨性黨紀教育、道德教育和法制教育,不斷強化其“黨員”意識,從而使黨員外出前主動向黨組織報告。
  (二)建章立制,強化約束
  要立足經(jīng)常性工作,把對外出黨員教育管理的有關措施、辦法以制度的形式固定下來,形成一套行之有效的外出黨員管理機制。
  建立申請報告制度。黨員外出前必須向所在黨支部提出書面申請,說明外出理由、去向和時間。黨支部在接到黨員的申請后,要及時找黨員談話,加強對將要外出黨員的思想政治、理想信念、道德觀念教育,筑牢思想道德防線。
  建立聯(lián)系制度。黨支部要確定一名正式黨員對外出黨員進行聯(lián)系,明確職責。要求聯(lián)系人要通過信件、電話等形式了解外出黨員的從業(yè)與生活情況,定期通報當前經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,督促黨員主動匯報思想,按期交納黨費,參加從業(yè)地的組織生活。
  建立組織關系轉移制度。對外出時間在6個月以上,地點相對固定的黨員,可將他們的組織關系轉到外出所在地黨組織;外出時間在3個月以上6個月以內(nèi)的,可出具黨員證明信,介紹其參加所在地黨組織過組織生活。
  建立鑒定制度。外出黨員在離開流入地之前,要求當?shù)攸h組織對黨員參加流入地黨組織過組織生活和所從事職業(yè)的情況作出鑒定,并寄回本地黨支部。連續(xù)在一個地方工作與生活的,要求流入地黨組織每半年對流入黨員要作出一次鑒定,并寄回本地黨支部,作為年終評議黨員的重要依據(jù)。對流出的預備黨員由流入地黨組 ……(未完,全文共2813字,當前只顯示1693字,請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村外出黨員教育管理的調(diào)查與建議報告

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