最近，我們深入到6個(gè)縣（市、區(qū)）16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革問題進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛接觸了縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部，走訪了一些群眾。調(diào)查表明，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消、特別是“民本岳陽”九項(xiàng)工程的實(shí)施，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢(shì)來勢(shì)好，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，干部群眾精神振奮。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略234字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 成了“開票所”，稅收工作的主要責(zé)任落到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加之有的地方核定稅收基數(shù)過高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有稅源不足，財(cái)稅入庫成了頭號(hào)難題。為了不被“一票否決”，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)種種“優(yōu)惠政策”，有的把稅收任務(wù)分解到干部個(gè)人頭上，動(dòng)員各方面的力量引稅買稅，有的干脆由財(cái)政墊稅。我們調(diào)查了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除云溪區(qū)云溪鄉(xiāng)以外，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要花大量精力引稅買稅，為此支付的“稅收成本”多則七、八十萬元，少則三、四十萬元。華容縣三封-si鎮(zhèn)去年核定國(guó)、地兩稅基數(shù)70萬元，按稅收分成應(yīng)得收入32萬元，實(shí)際上鎮(zhèn)里為了完成任務(wù)還墊付了17萬元，留下了49萬元的窟窿。岳陽縣一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年核定國(guó)、地兩稅169萬元，實(shí)有稅源不到40萬元，為買稅共支付“稅收成本”50萬元。二是直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去辦的集體企業(yè)一直沒有改制脫鉤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還在參與管理。如岳陽縣長(zhǎng)湖鄉(xiāng)現(xiàn)有磚廠、瓦廠等集體企業(yè)5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為此設(shè)立企業(yè)站，專門安排2名干部協(xié)調(diào)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府投資辦起了各類公司，安置分流人員。如云溪區(qū)云溪鄉(xiāng)辦起了“富橋公司”，安置分流人員8人，財(cái)政每人每年核撥5000元。與此同 ……（未完，全文共5052字，當(dāng)前只顯示608字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的幾個(gè)主要問題）
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