最近,我們深入到6個(gè)縣(市、區(qū))16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革問題進(jìn)行調(diào)查研究,廣泛接觸了縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部,走訪了一些群眾。調(diào)查表明,隨著農(nóng)業(yè)稅的取消、特別是“民本岳陽”九項(xiàng)工程的實(shí)施,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢(shì)來勢(shì)好,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展,干部群眾精神振奮。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略234字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 成了“開票所”,稅收工作的主要責(zé)任落到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加之有的地方核定稅收基數(shù)過高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有稅源不足,財(cái)稅入庫成了頭號(hào)難題。為了不被“一票否決”,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)種種“優(yōu)惠政策”,有的把稅收任務(wù)分解到干部個(gè)人頭上,動(dòng)員各方面的力量引稅買稅,有的干脆由財(cái)政墊稅。我們調(diào)查了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),除云溪區(qū)云溪鄉(xiāng)以外,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要花大量精力引稅買稅,為此支付的“稅收成本”多則七、八十萬元,少則三、四十萬元。華容縣三封-si鎮(zhèn)去年核定國(guó)、地兩稅基數(shù)70萬元,按稅收分成應(yīng)得收入32萬元,實(shí)際上鎮(zhèn)里為了完成任務(wù)還墊付了17萬元,留下了49萬元的窟窿。岳陽縣一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年核定國(guó)、地兩稅169萬元,實(shí)有稅源不到40萬元,為買稅共支付“稅收成本”50萬元。二是直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去辦的集體企業(yè)一直沒有改制脫鉤,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還在參與管理。如岳陽縣長(zhǎng)湖鄉(xiāng)現(xiàn)有磚廠、瓦廠等集體企業(yè)5家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為此設(shè)立企業(yè)站,專門安排2名干部協(xié)調(diào)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府投資辦起了各類公司,安置分流人員。如云溪區(qū)云溪鄉(xiāng)辦起了“富橋公司”,安置分流人員8人,財(cái)政每人每年核撥5000元。與此同 ……(未完,全文共5052字,當(dāng)前只顯示608字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的幾個(gè)主要問題)
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