標(biāo)題:提高有效監(jiān)督的能力

  增強(qiáng)拒腐防變能力是推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程要解決的兩大歷史性課題之一,是加強(qiáng)黨的建設(shè)需要突破的重點(diǎn)和難點(diǎn),是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的前提和保證。提高有效監(jiān)督的能力、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容和保證。
  一、明確職能定位,切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的重要職責(zé)
  加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督既是推進(jìn)新的偉大工程的重要方面,也是加強(qiáng)黨的建設(shè)需要突破的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要按照中央的要求,進(jìn)一步明確紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職能定位,從解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的突出問題、不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制入手,以加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督為重點(diǎn),積極探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效途徑,切實(shí)履行專門機(jī)關(guān)的五項(xiàng)重要職責(zé):一是協(xié)助同級黨的委員會組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查;二是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略621字,正式會員可完整閱讀)…… 
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施和辦法,努力增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的針對性、有效性和可操作性。
  三、創(chuàng)新監(jiān)督手段,拓寬監(jiān)督渠道
  紀(jì)委開展監(jiān)督工作的基本方式有著與黨的其它組織和部門、黨員個(gè)人不同的特點(diǎn)。黨內(nèi)監(jiān)督工作中存在的不足,既與制度不夠健全有關(guān),也有監(jiān)督手段單一、監(jiān)督形式陳舊、監(jiān)督渠道不暢的問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,特別是在目前領(lǐng)導(dǎo)干部民主法制意識越來越強(qiáng)的情況下,要提高監(jiān)督的有效性,必須創(chuàng)新監(jiān)督手段,拓寬監(jiān)督渠道。從當(dāng)前實(shí)際看,著重要在以下幾個(gè)方面下功夫。
  1、善于利用詢問和質(zhì)詢的手段來加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。詢問和質(zhì)詢是以民主選舉制度為基礎(chǔ)的國家或組織內(nèi)部發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)監(jiān)督的一種重要措施。這次《黨內(nèi)監(jiān)督條例》在第三章第九節(jié)對詢問和質(zhì)詢制度作了規(guī)定,明確了黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度的基本內(nèi)容,不僅拓寬了黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督的渠道,還拓展了發(fā)展黨內(nèi)民主的思路,對于發(fā)揮地方各級黨委委員、紀(jì)委委員在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用,保證委員會全體會議決議、決定的貫徹執(zhí)行將起到重要作用。但由于詢問和質(zhì)詢制度是一項(xiàng)全新的黨內(nèi)監(jiān)督制度,黨內(nèi)從中央到地方、基層開展詢問和質(zhì)詢工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還比較缺乏,應(yīng)當(dāng)抓緊開展這方面的監(jiān)督實(shí)踐。
  2、充分發(fā)揮yu論監(jiān)督的作用。yu論監(jiān)督具有公開性、及時(shí)性、靈活性等特點(diǎn),具有時(shí)效性強(qiáng)、輻射面寬、透明度高和震懾力大等優(yōu)勢,因而它在監(jiān)督制約體系中有著獨(dú)特的功能,其作用是其他監(jiān)督形式無法代替的!安慌绿幏趾蛢(nèi)部通報(bào),就怕公開登報(bào)”,就是很好的說明。應(yīng)抓緊制訂yu論監(jiān)督的具體實(shí)施辦法,明確規(guī)定輿論媒體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),充分保障新聞工作者采訪權(quán)、報(bào)道權(quán)、評論權(quán)、批評權(quán)等,使他們依法勇敢地履行監(jiān)督職責(zé)。
  3、推行黨務(wù)公開,拓寬黨內(nèi)監(jiān)督的渠道。通過規(guī)范和完善黨務(wù)公開制度,使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解,為黨員參與民主管理和決策創(chuàng)造前提條件;通過全委會、通報(bào)會,為下級黨組織和黨員反映問題、發(fā)表意見、提出建議提供機(jī)會和條件;通過組織開展述職述廉、巡視活動,探索和開辟發(fā)展黨內(nèi)民主的新渠道;通過在反腐倡廉的實(shí)際工作中認(rèn)真搜集、歸納、整理各種信息,使黨組織及時(shí)了解黨內(nèi)情況和動態(tài),從而切實(shí)保障黨組織和黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、選擇權(quán)、申訴權(quán)、監(jiān)督權(quán)和批評權(quán)。
  四、提高組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督的能力,努力形成監(jiān)督合力
  協(xié)助同級黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作,是《黨內(nèi)監(jiān)督條例》賦予紀(jì)委的重要職責(zé)。要履行好這一重要職責(zé),推動黨內(nèi)監(jiān)督工作健康有效開展,就要積極探索、大膽實(shí)踐,明確內(nèi)容、完善方法。
  1、全面把握協(xié)調(diào)內(nèi)容。紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作,主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:一是組織協(xié)調(diào)有關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度的制定。根據(jù)《條例》規(guī)定的十項(xiàng)監(jiān)督制度,分門別類地制定出實(shí)施辦法,增強(qiáng)制度的可操作性,使之具體化,逐步建立起較為完備的黨內(nèi)監(jiān)督制度體系。二是組織協(xié)調(diào)開展黨內(nèi)監(jiān)督專項(xiàng)工作。如開展述職述廉、巡視活動,組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會等。三是組織協(xié)調(diào)重要監(jiān)督事項(xiàng)和重要問題的處理。如對黨委委員 ……(未完,全文共2683字,當(dāng)前只顯示1615字,請閱讀下面提示信息。收藏提高有效監(jiān)督的能力

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