| 標(biāo)題：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督存在的問題分析及對策建議 |
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加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督存在的問題分析及對策建議 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)節(jié)國家與農(nóng)民之間分配關(guān)系等方面發(fā)揮著重要作用。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)督，審查和批準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定職責(zé)，是_建設(shè)的保證，是現(xiàn)實的客觀需要，也是人民當(dāng)家作主、行使管理國家社會事務(wù)權(quán)利的一種體現(xiàn)。本文試就加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督存在的問題及對策，談一些粗淺的認(rèn)識。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作中存在的問題 從法律角度上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有多項監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職權(quán)，然而從具體實踐來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大財政監(jiān)督工作缺乏主動性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，還需要完善和加強。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。 1、監(jiān)督_不健全。從法律的角度來講，要行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審查和批準(zhǔn)本級財政預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告；審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算的調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級決算；撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令四項監(jiān) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略669字，正式會員可完整閱讀）…… 二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督的幾點建議 為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督_的完善，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的有效監(jiān)督，針對上述問題，筆者結(jié)合工作實際，提出下面幾點建議。 1、充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能，保證財政監(jiān)督依法有效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督的有效運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的態(tài)度最為關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持是人大開展監(jiān)督的堅強保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把促進發(fā)展、監(jiān)督政府財政經(jīng)濟運行的工作，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大來依法實施，要定期聽取人大關(guān)于財政監(jiān)督的工作報告，研究討論人大監(jiān)督財政的有關(guān)事項。政府要主動接受監(jiān)督，及時通報有關(guān)財政經(jīng)濟運行情況。作為監(jiān)督主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》要求，把加強對財政的監(jiān)督當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一項經(jīng)常性工作來抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席要充分發(fā)揮廣大代表的作用，依法開展財政監(jiān)督，切實提高監(jiān)督實效。要緊緊依靠和接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，擺正位置，做到監(jiān)督而不越位，取得政府的理解和配合。對于監(jiān)督情況，要及時提出整改意見和防范措施，為黨委、政府決策提供依據(jù)，切實發(fā)揮好監(jiān)督制約和服務(wù)作用。 2、努力提高代表素質(zhì)，充分發(fā)揮代表主體作用。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者及人大代表的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員及人大代表履行職務(wù)和職責(zé)的素質(zhì)，解決財政監(jiān)督中外行人看不懂的問題，提高監(jiān)督水平和質(zhì)量。同時，要加強對人大履行代表職務(wù)的使命感和責(zé)任感的教育，要明確人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機關(guān)的組成人員，每一位代表都應(yīng)當(dāng)不辜負(fù)人民的重托，認(rèn)真行使代表權(quán)利，履行代表義務(wù)，發(fā)揮代表作用。 3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大財政監(jiān)督制度。一是建立人代會財經(jīng)小組。財政監(jiān)督專業(yè)性較強，必須建立一支由責(zé)任心強、懂經(jīng)濟財會知識的代表組成財經(jīng)工作小組。財經(jīng)小組一般不少于5人，由鎮(zhèn)人大主席或?qū)Ｂ毟敝飨瘬?dān)任組長，負(fù)責(zé)政府財政報告的事先審查，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團掌握財政運行情況，有效地開展監(jiān)督提供專業(yè)保障，提高審議質(zhì)量和水平。二是建立和完善財政報告制度。年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會審查確定財政預(yù)算收支計劃后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要組織代表定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)于財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告，隨時了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的運行情況，變事后監(jiān)督為全過程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出建議，進一步提高監(jiān)督實效。三是建立和完善審查批準(zhǔn)制度。完善人代會財政報告初審制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席要提前介入財政預(yù)算草案的編制，在人代會舉行會議前20天初審上年度預(yù)算執(zhí)行情況與當(dāng)年財政預(yù)算（草案）報告和上年度財政決算報告，并提出審查報告。建立預(yù)算調(diào)整人代會批準(zhǔn)制度。《預(yù)算法》第54條規(guī)定，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請本鄉(xiāng)人民代表大會審查和批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得調(diào)整預(yù)算�！币獓�(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，不能由主席團代替人代會行使預(yù)算調(diào)整批準(zhǔn)權(quán)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的審查制度。根據(jù)法律要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要逐步消化現(xiàn)有債務(wù)，嚴(yán)控新增債務(wù)，確需負(fù)債借款的，須報人大主席團備案。同時，人大主席團要監(jiān)督借款運行情況。完善重大項目集體討論決定制度。對于政府的重大支出項目，要規(guī)定預(yù)算內(nèi)支出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)限以外的，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集體討論后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團備案。超預(yù)算支出的要報人代會批準(zhǔn)。四是規(guī)范細(xì)化預(yù)算送審報告 ……（未完，全文共2890字，當(dāng)前只顯示1739字，請閱讀下面提示信息。收藏加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督存在的問題分析及對策建議） 上一篇：把握五個重點，鞏固五個基礎(chǔ)，不斷推進組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu) 下一篇：80后的新青年改革開放征文--我的昨天，今天，明天 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 財政 督查 調(diào)研報告 工商 剖析整改 綜合論文 文教論文 計劃規(guī)劃 |