標題:淺談預警機制的構建

  
  深入推進反腐倡廉工作,必須加大預防力度,治病于未發(fā)之前。因此,構建腐敗行為預警機制對于防治腐敗行為具有非常重要的理論意義和現實意義。
  通過建立腐敗行為預警機制,及時監(jiān)控和掌握帶苗頭性、傾向性和普遍性的問題,以使反腐倡廉決策機關和監(jiān)督、執(zhí)紀執(zhí)法機構作出快速且最符合實際的決策,采取更加有效的措施,做到防范在先、關口前移,從而增強反腐敗工作的前瞻性、針對性和主動性。
  預警機制之一:
  做好選拔領導干部的測評工作
  做好預防工作,首先要把握好源頭關。一個人的外在形象在短時期可以改變,但是一個人的內在秉性是很難改變的。因此,在選拔領導干部時,要運用多種測評方法,例如,履歷檔 ……(快文網http://hoachina.com省略508字,正式會員可完整閱讀)…… 
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警示教育,另一方面,更要運用正面先進集體和先進個人事跡進行引導教育。
  預警機制之三:
  做到廉政述職與監(jiān)督并舉
  定期廉政述職活動有利于干部自我反省、自我剖析、自我總結。讓領導干部在群眾面前公開亮相,可以及時發(fā)現領導干部和領導班子中存在的苗頭性、傾向性問題,從而對領導干部和領導班子的腐敗行為產生預警效果。另外,領導干部在作述職報告時,上級黨委、紀委領導要及時把握他們的思想動態(tài),針對在廉政勤政方面出現的苗頭性、傾向性問題,該提醒的提醒,該批評的批評,起到見微知著、防微杜漸的作用。例如,石家莊市紀委于2003年研究制定了一項包含貪污受賄、收受禮金禮品、超標坐車、超標住房、婚喪事大辦、子女經商、違反人事紀律等35項內容的腐敗行為測評問卷,讓群眾根據平時掌握的具體不廉潔現象對號填寫,既能對一般不廉潔行為提醒教育,又能對重要線索查證核實,從而達到監(jiān)督預警效果。
  預警機制之四:
  搜集腐敗行為信息渠道暢通
  腐敗行為信息的搜集是預防腐敗行為的重要舉措。確保腐敗行為信息搜集暢通無阻,是預防干部腐敗行為的重要機制。領導干部腐敗行為很多時候會出現“你知、我知”的狀態(tài),而關鍵要害部門卻一無所知。問題出現的原因就在于信息沒有有效傳遞。建立健全由紀委、組織、公安、檢察、法院、信訪、審計等單位組成的信息網絡,一是要不斷配齊信息網絡,增加信息網點,聘請預警信息員;二是把握信訪信息,進行“氣象預報”,信訪信息是廉政建設參考的一個重要信息源,群眾來信來訪舉報,涉及面廣,信息充足;三是要運用新聞監(jiān)督、問卷調查、民主座談和測評等方式,廣泛收集公眾信息。根據需要,對重點行業(yè)和相關領域的問題組織專題調查和個案訪談。及早搜集到腐敗行為苗頭性信息,并進行信息的篩選,對于預防腐敗行為的發(fā)生或進一步惡化至關重要。
  預警機制之五:
  對腐敗行為苗頭快速反應
  快速反應機制非常重要,例如,“非典”時期,由于對“非典”病毒的傳播沒有采取快速反應,從而導致事態(tài)進一步惡化。及時把握干部行為動態(tài),確立腐敗行為的快速反應機制,一旦發(fā)現干部行為出現異常,應該立即采取針對性調整措施。
  對腐敗行為苗頭的快速反應首先要建立健全制度,例如,《專項資金監(jiān)督及違規(guī)違紀行為查處實施細則》、《行政效能監(jiān)察實施細則》、《案件查處工作實施細則》、《紀檢監(jiān)察機關隊伍建設及干部管理實施細則》等制度;其次,要形成快速反應流程,縮減不必要的 ……(未完,全文共2193字,當前只顯示1320字,請閱讀下面提示信息。收藏淺談預警機制的構建

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