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標題：農(nóng)村黨風廉政制度建設(shè)調(diào)研文章——以制度建設(shè)為基石 不斷深化農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作

以制度建設(shè)為基石 不斷深化農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作 　　制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性，既能從根本上規(guī)范人們的行為，防止和減少行為的隨意性，起到防范于前的作用，又能懲治腐敗，起到懲戒于后的作用。近幾年來，我市在農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作上，在遏制農(nóng)村干部違紀違法問題上，在反腐倡廉制度建設(shè)上進行了有益的探索，力求提高對村級干部教育管理的針對性和實效性，保證監(jiān)督的規(guī)范化，取得了一定的成效。 　　一、開展農(nóng)村黨風廉政制度建設(shè)的基本情況 　�。ㄒ唬┩菩写逵匈Y金鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度。全市413個村有95%的村納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管體系，代管資金5000余萬元，并制定了嚴格的管理使用辦法，從資金源頭上遏制了腐敗行為的發(fā)生。 　�。ǘ�）堅持民主理財制度。各村建立民主理財小組，根據(jù)村人口聘請3—7名德高望重、堅持原則的人參加，對村內(nèi)日常開支實施有效的監(jiān)督。同時，每月5日為民主理財日，統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報帳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站及主　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略677字，正式會員可完整閱讀）……　   更多相關(guān)文章：農(nóng)村黨風廉政制度建設(shè)調(diào)研文章   在全鎮(zhèn)2011年度農(nóng)村黨員干部主題教育活動動員大會上的講話   公安機關(guān)反腐倡廉機制的制度建設(shè)研究   關(guān)于實施農(nóng)村黨員文化低保工程提升黨員文化素養(yǎng)的對策與思考   農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程工作總結(jié)   加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)   農(nóng)村黨員發(fā)展與管理問題調(diào)研報告   推進改革和制度建設(shè)中緊持以人為本   農(nóng)村黨員干部主題教育活動的實施方案   關(guān)于農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作的調(diào)研   在全市農(nóng)村黨建重點工作推進會議上的講話   經(jīng)濟落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村黨員工作的思考   增強農(nóng)村黨員先進性努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村   關(guān)于發(fā)揮農(nóng)村黨員作用有效途徑的思考   抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育之淺見 單位，農(nóng)村干部作為特殊的干部_，上級的有些政策規(guī)定涉及不到村級干部從政行為。比如，村級干部公款旅游問題，配備交通工具、通訊工具、報銷醫(yī)療費、出租車費等，村主要負責人直系親屬擔任會計、出納等情況，都是現(xiàn)實生活中存在的，也直接或間接地損害了集體利益，引發(fā)了群眾上訪。另一方面，散見于農(nóng)村的一些政策規(guī)定當中。比如，關(guān)于宅基地發(fā)放問題，集中在《土地法》及相關(guān)的政策規(guī)定當中；砍伐林木問題集中在《森林法》及相關(guān)政策規(guī)定當中，有些不準的行為規(guī)范散見于《廉政準則》、《黨紀處分條例》及財經(jīng)紀律當中；以上這些情況，使村干部在遵守紀律、約束從政行為方面，難以集中掌握運用。 　�。ǘ�）監(jiān)督施政過程缺乏科學性和完整性。 　　一是缺乏重大事項報告。村民委員會是一個依法自治的_組織。但在很多情況下，由于受干部自身素質(zhì)的影響，村內(nèi)重大事項的決策及運行不向上級黨組織報告，得不到黨組織的指導(dǎo)和幫助，有的甚至出現(xiàn)了違法違紀問題。比如，梁召鎮(zhèn)梁辛莊村由于中心小學合并，該村小學閑置，經(jīng)村“兩委”班子研究，未上報鎮(zhèn)黨委政府，就進行了公開拍賣，致使犯了錯誤，村干部都受到了相應(yīng)的處分。二是對村干部任期審計不完善。目前，村級審計工作多集中在村內(nèi)出了問題，經(jīng)村民要求才實施，缺乏計劃性。尤其是在村主要負責人更換，不注意及時審計，交接程序不規(guī)范，往往使新上任的村干部開展工作非常困難。三是非黨員村干部管理存在空白點。村民委員會是一個自治組織，依法選舉產(chǎn)生或罷免。在實際工作中，由于依法治村能力有限，出現(xiàn)了村委會與村黨支部不團結(jié)，村委會班子個別成員有輕微違紀問題，或違反社會主義道德風尚，或造成經(jīng)濟損失等新問題。四是財務(wù)管理審批有漏洞可鉆。個別村主要負責人作風不民主，以所謂“一支筆”為名，獨攬財經(jīng)大權(quán)，在資金使用上隨意操作，盲目拍板，造成決策失誤，給集體造成重大經(jīng)濟損失。特別需要指出的是，有的村干部違背村財鄉(xiāng)管制度，手中持有大量現(xiàn)金，長期不向會計報帳。以開展工作為由，坐收坐支，還有的村干部公款私存、私分利息，利用這種手段中飽私囊，獲取不義之財，同樣給國家和集體造成經(jīng)濟損失。五是村干部考評考核工作不科學、不嚴謹。村干部工作好壞直接關(guān)系到村民的利益，對村干部工作的肯定與否，村民應(yīng)有一定的發(fā)言權(quán)。在過去的考評考核工作中，缺乏村民的民主評議程序，同時對村干部的崗位責任考核指標不具體。年終，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府很難對村干部的工作做出一個科學、嚴謹、合理的評價。 　�。ㄈ�）農(nóng)村實行黨風廉政建設(shè)責任制落實不到位 　　目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了干部包片包村工作制度，崗位責任比較明確，但黨風廉政建設(shè)工作未納入進來。按照實行黨風廉政建設(shè)責任制“一崗雙責”的要求，就需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部中加強黨風廉政建設(shè)工作。這不僅明確了基層干部要抓好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作，而且能夠督促農(nóng)村干部更好地開展黨風廉政建設(shè)工作。通過建立起村“兩委”班子成員、村主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)逐級責任制追究體系，進一步強化農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的工作力量，進而改變農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作的薄弱局面。 　　三、深化農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作應(yīng)采取的的舉措 　　我們從三個方面下手，其核心是：規(guī)范從政行為，監(jiān)督施政過程，追究違規(guī)責任。 　　（一）規(guī)范從政行為 　　嚴格落實近年來廉潔自律的有關(guān) ……（未完，全文共2926字，當前只顯示1761字，請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村黨風廉政制度建設(shè)調(diào)研文章——以制度建設(shè)為基石 不斷深化農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作） 上一篇：在全院辦公室主任學習培訓班上的講話 下一篇：在民檢察院人民監(jiān)督員頒證儀式上的講話 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 述廉報告 規(guī)章制度 建筑 調(diào)研報告 石油 工委 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 五一和五四節(jié)日專題