標題:食品安全問題的原因及對策探討

  據(jù)專家估計,我國每年食物中毒報告涉及的總?cè)藬?shù)為_—_萬人,且這一數(shù)
  字尚不到實際發(fā)生數(shù)的十分之一,也就是說:我國每年食物中毒人數(shù)約為__—__萬人,有人甚至已將食品質(zhì)量安全問題列為繼人口、資源、環(huán)境之后的第四大社會問題:它不僅直接與公眾健康相關(guān),而且對經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響,如英國自____年公布發(fā)生瘋牛病以來,僅禁止牛肉出口一項,每年就損失__億美元,為徹底杜絕“瘋牛病”而不得已采取的宰殺行動損失___億美元;另外,食品安全問題極易降低公眾對政府的信任程度,威脅_和國j-a全,如____年德國因瘋牛病導(dǎo)致衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)部長辭職;比利時政府因二惡英事件,使歐洲乳、雞、牛肉等食品的出口在全球范圍內(nèi)受創(chuàng)而造成內(nèi)閣倒臺。
  觸目驚心的現(xiàn)實,迫使人們 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略566字,正式會員可完整閱讀)…… 
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度而言,缺乏威懾力。四是食品安全監(jiān)管配套法律法規(guī)未出臺,執(zhí)法力度不夠。
  _、食品安全監(jiān)管模式落后。一是國務(wù)院雖然明確食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)著食品安全的牽頭綜合和組織協(xié)調(diào)工作,但缺乏強有力的法律依據(jù)和權(quán)威性,綜合監(jiān)管僅僅靠的是行政手段,管理難度較大。二是法律授權(quán)的有農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、出入境檢驗檢疫局等多個部門,由于監(jiān)督管理部門多,部門間的職能交叉、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)抽檢、執(zhí)法缺位、監(jiān)管空白等現(xiàn)象較為突出,部門之間形不成合力,監(jiān)管責(zé)任難以落到實處。三是執(zhí)法過程缺乏規(guī)范化和持續(xù)性,往往在出現(xiàn)重大食品安全事故后,進行運動式的檢查處理,無法從根本上解決食品安全問題。
  比如:按照現(xiàn)有規(guī)定,一條魚的“管理鏈”十分繁雜:根據(jù)魚所處的水環(huán)境不同,江河湖泊歸環(huán)保部門管,海水歸海洋部門管;魚的養(yǎng)殖規(guī)劃、指導(dǎo)、生產(chǎn)等歸農(nóng)業(yè)部門管;養(yǎng)殖中使用的漁藥歸口獸藥部門跨行業(yè)管理;進入流通消費領(lǐng)域,則涉及到工商、衛(wèi)生、檢驗檢疫、食品藥品監(jiān)管等部門;有關(guān)水產(chǎn)品檢測標準的制訂,還需質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門參與。而批發(fā)市場一般不會向供貨商或產(chǎn)地養(yǎng)殖戶索取質(zhì)量檢測合格證明。藥物殘留超標的水產(chǎn)品進入批發(fā)市場,幾乎沒有任何障礙。
  _、食品質(zhì)量安全的技術(shù)支撐體系不完善。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前,我國共有各類檢驗機構(gòu)數(shù)萬個,行政色彩濃厚,低水平重復(fù)建設(shè)嚴重,檢測設(shè)備、檢測技術(shù)落后,很難為食品質(zhì)量監(jiān)管提供強有力的技術(shù)支持。此外,由于部門障礙,檢測報告的法律效力不被廣泛承認,造成了檢測資源的不必要浪費。而不同環(huán)節(jié)的檢測,必然導(dǎo)致監(jiān)管效果的不同。如工商部門為了整治流通市場食品安全,制訂了一系列商品安全管理制度,并且試圖通過進行經(jīng)常性的市場抽檢發(fā)現(xiàn)問題。但由于處于管理鏈條的最末端,發(fā)現(xiàn)問題時危害往往已經(jīng)造成。
  沒有理由讓人的身體來檢驗食品的安全性,更不能讓公眾普遍患上一種食品安全的“審毒疲勞”。食品安全工程是一項政府工程、民心工程、系統(tǒng)工程,應(yīng)該采取積極對策,探索食品安全長效監(jiān)管機制。
  二、食品安全問題的對策
  _、加大食品安全法律法規(guī)和科普知識的宣傳力度,做好食品安全信息的發(fā)布管理工作,提高食品安全意識,引導(dǎo)群眾科學(xué)消費,建立廣泛的社會監(jiān)督體系,使假冒偽劣產(chǎn)品失去消費市場。
  _、抬高食品行業(yè)準入門檻,建立食品安全行業(yè)信用體系,根據(jù)企業(yè)信用等級實行動態(tài)管理,建立健全重點監(jiān)控機制,加強行業(yè)自律,對食品生產(chǎn)、食品銷售企業(yè)、市場開辦者實行有效的管理。
  _、建立和完善食品安全法律法規(guī)體系,一是對現(xiàn)有的食品安全法律法規(guī)、條例、標準、規(guī)范等進行整合,制定食品安全基本法,盡可能減少和避免立法和執(zhí)法上的相互沖突,保持法律的同一性,同時覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”的食品 ……(未完,全文共2446字,當(dāng)前只顯示1472字,請閱讀下面提示信息。收藏食品安全問題的原因及對策探討

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