標(biāo)題:市工商局聽(tīng)證操作管理規(guī)定

  第一條為確保正確實(shí)施行政許可和行政處罰,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本規(guī)范。
  第二條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),或者工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政許可承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后要向社會(huì)公告,并依本規(guī)范規(guī)定組織聽(tīng)證。
  第三條行政許可事項(xiàng)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利害關(guān)系的,行政許可承辦機(jī)構(gòu)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
  第四條辦案機(jī)構(gòu)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);吊銷、收繳或扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)非 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略492字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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查人員或行政許可審查人員,同時(shí)返回案卷或相關(guān)材料。
  第十二條當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)受理,并在聽(tīng)證的七日前通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn),必要時(shí)予以公告。
  當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證,也可以委托一至二人代理。
  第十三條聽(tīng)證應(yīng)由本局法制機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行,法制機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)回避時(shí),由局領(lǐng)導(dǎo)指定主持人或書(shū)記員。
  第十四條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外,聽(tīng)證公開(kāi)舉行。
  第十五條聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公正地履行主持聽(tīng)證的職責(zé),不得妨礙聽(tīng)證參加人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)、質(zhì)證權(quán),不得徇私枉法,包庇縱容違法行為。
  第十六條主持人應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避。
  第十七條聽(tīng)證開(kāi)始前,記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽(tīng)證參加人是否到場(chǎng),宣布聽(tīng)證紀(jì)律,并向主持人報(bào)告聽(tīng)證準(zhǔn)備就緒。
  第十八條記錄員應(yīng)當(dāng)向到場(chǎng)人員宣布以下聽(tīng)證紀(jì)律:(一)服從聽(tīng)證主持人指揮,未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得發(fā)言、提問(wèn);(二)未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得錄音、錄象和攝影;(三)聽(tīng)證參加人未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得退場(chǎng);(四)旁聽(tīng)人員不得喧嘩、鼓掌、哄鬧或進(jìn)行其他妨礙聽(tīng)證的活動(dòng)。
  第十九條當(dāng)事人無(wú)故不到場(chǎng)參加聽(tīng)證,或未經(jīng)主持人允許中途退場(chǎng)的,按放棄聽(tīng)證處理。
  第二十條舉行聽(tīng)證時(shí),對(duì)違反聽(tīng)證紀(jì)律的,聽(tīng)證主持人有權(quán)予以制止;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其退場(chǎng)。
  第二十一條聽(tīng)證主持人可根據(jù)實(shí)際情況依法決定聽(tīng)證的延期、中止或終結(jié)。
  第二十二條聽(tīng)證先由案件調(diào)查人員或?qū)彶樾姓S可申請(qǐng)的工作人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議或行政許可審查意見(jiàn)的證據(jù)、理由,當(dāng)事人、第三人及其委托人可以提出證據(jù),并進(jìn)行陳述、申辯、質(zhì)證,然后進(jìn)行互相辯論,最后聽(tīng)證主持人按照第三人、案件調(diào)查人員或行政許可申請(qǐng)審查人員、當(dāng)事人的先后順序征詢各方最后意見(jiàn)。
  第二十三條聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,筆錄應(yīng)當(dāng)交聽(tīng)證參加人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。拒不簽字蓋章的,由主持人說(shuō)明情況,在聽(tīng)證筆錄中予以載明。
  第二十四條聽(tīng)證筆錄應(yīng)包括以下內(nèi)容:
 。ㄒ唬┞(tīng)證參加人基本情況;
  (二)聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);
 。ㄈ┌讣{(diào)查人員或行政許可申請(qǐng)審查人員的意見(jiàn)、證據(jù)及理由;
 。ㄋ模┊(dāng)事人提出的意見(jiàn)、證據(jù)及理由;
 。ㄎ澹├﹃P(guān)系人提出的意見(jiàn)、證據(jù)及理由;
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