| 標題：開發(fā)區(qū)市場主體準入與監(jiān)管情況調研 |
|
xx開發(fā)區(qū)是xx省首批的省級開發(fā)區(qū)之一，2004年成為首批國家信息產(chǎn)業(yè)基地成員。2005年，全區(qū)以不到全市7%的土地，5%的人口和8%的工業(yè)用電，創(chuàng)造了全市29%的地區(qū)生產(chǎn)總值，22%的全口徑財政收入，21%的財政一般預算收入，45%的工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值以及82%的進出口總值。經(jīng)濟建設的高速發(fā)展，吸引了數(shù)以萬計的外地打工人員來區(qū)內就業(yè)，為個體工商戶締造了無限的商機。在充分凸現(xiàn)的賺錢效應面前，“黑”網(wǎng)吧、“黑”旅社和“黑”餐飲店等無照經(jīng)營現(xiàn)象也日益突出，嚴重干擾了區(qū)內各類市場的經(jīng)營秩序，影響到開發(fā)區(qū)“小政府、大社會，小機構、大服務”_機制的構建，成為經(jīng)濟建設快速發(fā)展的一大障礙。 一、現(xiàn)狀概況 xx開發(fā)區(qū)現(xiàn)有外資企業(yè)557家，私營企業(yè)500余家，個人獨資及合伙企業(yè)200余家，全區(qū)平均每年外來人口的流動量保持在10萬人次左右，全區(qū)現(xiàn)已注冊的個體工商戶達到了近2 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略654字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄋ模┍O(jiān)管與查處的力量相對薄弱。按照上級局今年對轄區(qū)的調整，我分局在人員數(shù)量、車輛配備以及辦公條件基本保持原狀的情況下，轄區(qū)面積擴大到了210平方公里，成為整個xx工商系統(tǒng)轄區(qū)面積最大、轄區(qū)內無照經(jīng)營現(xiàn)象最為嚴重的基層分局，盡管我們多次組織開展對無照經(jīng)營行為的整治及查處，積極引導和幫助個體工商戶辦理營業(yè)執(zhí)照，但因日常監(jiān)管力量的嚴重不足，集中整治未取得令?si獾男Ч?br> 三、整治對策 作為處在一線的基層工商分局，“把好市場主體的準入關，當好市場運行的裁判員，做好市場秩序的堅強衛(wèi)士”是我們的主要職責。為了實施對各類市場主體的有效監(jiān)管,嚴厲打擊擾亂社會主義市場經(jīng)濟秩序的行為，保護經(jīng)營者的公平競爭權力，我們在現(xiàn)有人力、物力的條件下，應圍繞長效管理機制的構建，實施有疏有堵、幫教結合的三個“到位”的整治對策： �。ㄒ唬┎槁┒氯�，調查摸排措施到位 隨著外資、臺資以及民營企業(yè)的大量聚集，xx開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟建設得到了快速的發(fā)展，成為推動xx市建設高水平小康社會的一大重要支柱，黑網(wǎng)吧、黑餐飲、黑旅社、黑中介等無證經(jīng)營行為的出現(xiàn)，破壞了這一重要支柱的發(fā)展環(huán)境，從某種程度上來說干擾了這一重要支柱的正常經(jīng)營活動。因此，我們一是要堅持“橫向協(xié)調、互為補充”的方法，聯(lián)合城管、環(huán)保、文廣、安監(jiān)等執(zhí)法部門，挨家挨戶進行逐一的登記和取證，準確掌握網(wǎng)吧、民居客棧、浴室、廢塑造粒等各類行業(yè)中無照經(jīng)營者的情況；二是在調查取證的前提下，建立轄區(qū)無照經(jīng)營者的數(shù)據(jù)庫，按照經(jīng)濟戶口網(wǎng)格化監(jiān)管的要求進行分類統(tǒng)計、分類歸納以及分格落實監(jiān)管責任；三是在當?shù)馗骷壵闹С窒拢鋵崱皥?zhí)法聯(lián)動、查漏堵缺”的辦法，全面封閉無照經(jīng)營的生存空間。 �。ǘ┛茖W監(jiān)管，普法查處措施到位 法治意識淡薄、辦照意識比較差，是造成無照經(jīng)營行為的主要原因。針對無照經(jīng)營行為的這一形成特點，我們一是要廣作法律法規(guī)的宣傳，在開具《責令停止相關違法經(jīng)營活動通知書》的同時，逐一宣傳和發(fā)放《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》及《實施細則》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護法》等宣傳材料，使教育對象充分認識合法經(jīng)營、守法經(jīng)營的必要性，了解到違法經(jīng)營所必然得到的后果，了解到辦理個體營業(yè)執(zhí)照的相關要求。二是配合政府推行星級店、示范街、文明村的評定，分局干部按照網(wǎng)格分工，負責實施對具體地域的日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者亮照經(jīng)營、明碼標價、銷售宣傳、索證索票等日常經(jīng)營行為，以點帶面，促 ……（未完，全文共2826字，當前只顯示1701字，請閱讀下面提示信息。收藏開發(fā)區(qū)市場主體準入與監(jiān)管情況調研） 上一篇：工商局百分制量化稽查考核辦法 下一篇：本案應如何定性 相關欄目：商場 質檢 工作總結 工作匯報 調研報告 |