標(biāo)題:縣工商局規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范工作情況匯報

  建立并認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,保證行政機(jī)關(guān)抽象行政行為合法,是實(shí)現(xiàn)社會主義法制統(tǒng)一和依法行政的必然要求,是層級監(jiān)督的重要內(nèi)容。xx縣工商局作為政府主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門,承擔(dān)著確認(rèn)市場主體資格、規(guī)范市場交易行為、查處經(jīng)濟(jì)違法違章案件和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要職責(zé),是政府重要的行政執(zhí)法部門之一?h政府法制辦將縣工商局確定為縣級規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作示范單位后,我們進(jìn)一步提高加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作重要性的認(rèn)識,加大對規(guī)范性文件備案審查的工作力度,將規(guī)范性文件的監(jiān)督管理工作作為加強(qiáng)工商法制監(jiān)督、推進(jìn)依法行政進(jìn)程的一件大事來抓,確保規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度落實(shí)到位。具體做法如下:
  一、高度重視,全面部署規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作
  《xx縣人民政府法制辦公室關(guān)于確定x級 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略592字,正式會員可完整閱讀)…… 
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為的規(guī)范,達(dá)到從源頭上保證規(guī)范性文件質(zhì)量、減少抽象行政行為違法和不當(dāng)現(xiàn)象的目的。二是繼續(xù)實(shí)行“各負(fù)其責(zé),一級抓一級”的責(zé)任機(jī)制,縣工商局發(fā)布規(guī)范性文件向縣政府法制辦備案,并堅(jiān)持“誰制定、誰報送、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,保障各級工商機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)好規(guī)范性文件監(jiān)督工作職責(zé),充分發(fā)揮規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作在推進(jìn)依法行政中的作用。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理的組織機(jī)構(gòu)和人員保障,縣局設(shè)置了法規(guī)股,都已落實(shí)了具體負(fù)責(zé)規(guī)范性文件監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu)和人員,全縣工商系統(tǒng)規(guī)范性文件監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)體系基本建立。
  三、嚴(yán)格開展審查,增強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作實(shí)效
  各級工商機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照縣政府、縣局相關(guān)規(guī)定中確立的原則和要求起草規(guī)范性文件,在規(guī)范性文件發(fā)布前,將規(guī)范性文件草案送審稿及有關(guān)材料送本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,法制工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查后,提出法律意見和建議,起草機(jī)構(gòu)在修改規(guī)范性文件時采納。未經(jīng)制定機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)審核的規(guī)范性文件,不得發(fā)布。在審查中,我們嚴(yán)格掌握備案審查標(biāo)準(zhǔn),從規(guī)范性文件是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,是否超越權(quán)限,是否侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益等方面對規(guī)范性文件進(jìn)行嚴(yán)格審查。對經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)問題的規(guī)范性文件,區(qū)分不同情況,及時予以處理。對存在違法和明顯不適當(dāng)規(guī)定的規(guī)范性文件責(zé)令修改、廢止或直接撤銷,切實(shí)保證了規(guī)范性文件的合法性,提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量。同時,我們還加強(qiáng)了對規(guī)范性文件的日常監(jiān)督檢查工作。一是開展規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作的專項(xiàng)檢查。二是結(jié)合全縣工商系統(tǒng)“縣局每年一次、分局每季度一次、所每月一次”的行政執(zhí)法檢查活動對規(guī)范性文件制定與備案情況進(jìn)行檢查。三是通過xx工商紅盾信息網(wǎng)向社會征詢對各級工商機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件的意見,強(qiáng)化備案審查工作。通過采取這些措施,大大減少了各級工商部門違法抽象行政行為的發(fā)生。
  此外,根據(jù)省依法行政辦《關(guān)于啟用<xx縣規(guī)范性文件備案查詢檢索系統(tǒng)>的通知》要求,我們在對縣局制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了三次清理的基礎(chǔ)上,將對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件再次進(jìn)行清理,切實(shí)履行規(guī)范性文件報送備案和審查職責(zé),推動規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作的全面開展。
  四、存在的問題和今后工作打算
  存在的主要問題,一是部分制定機(jī)關(guān)對規(guī)范性文件的概念理解不清、把握不準(zhǔn),將行政機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度、對具體事項(xiàng)的公告、通知等一般行政文件混同于規(guī)范性文件;二是應(yīng)備不備和報備不及時的現(xiàn)象仍有發(fā)生,根據(jù)《xx縣規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,規(guī)范性文件制發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在文件公布之日起__日內(nèi)報送備案,但實(shí)際工作中,不按要求及時報送備案的情況仍然存在;三是備案形式不符合要求,主要表現(xiàn)在:沒有按要求的份數(shù)備案,只有規(guī)范性文件文本,沒有備案報告,或備案報告不符合格式要求,沒有法制工作機(jī)構(gòu)審查意見的等等;四是現(xiàn)有力量難以承擔(dān)日益繁重的備案工作需要,法制機(jī)構(gòu) ……(未完,全文共2559字,當(dāng)前只顯示1540字,請閱讀下面提示信息。收藏縣工商局規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范工作情況匯報

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