| 標題：我市完善經營性土地使用權出讓制度的具體措施 |
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我市自2001年建立土地有形市場，對房地產等經營性用地實施招標、拍賣、掛牌出讓以來，交易制度逐步健全，操作程序日漸規(guī)范，出讓比例明顯增加，調控能力顯著增強，出讓收益逐年提高，經營性土地使用權公開交易的良好局面已基本形成。通過市場化配置土地資源為我市城市建設、企業(yè)改革、_取得了多贏局面。 隨著市場化改革的不斷深入，特別是在當前宏觀調控、社會經濟結構發(fā)生重大變化的情況下，我市完善經營性土地使用權出讓工作的主要方向是，在市場化配置資源的前提下，堅持與時俱進，以科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展為目標，進一步完善調控機制，加大監(jiān)管力度，確保出讓各環(huán)節(jié)的公開化、 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略477字，正式會員可完整閱讀）…… 2、健全工作制度，嚴明工作紀律。一是嚴格按照法定程序組織經營性土地使用權出讓工作。地塊選擇、方案制訂、底價確定等關鍵環(huán)節(jié)必須堅持公正、公平、公開的工作原則，杜絕人為干涉的因素。二是建立土地使用權出讓專家?guī)欤瑢＜規(guī)煊蓛r格、財政、建設、規(guī)劃、土地、法律等專家組成，參與土地招拍掛全過程，確保出讓地塊成交后的順利實施。三是組織紀檢、監(jiān)察、公證等部門全過程參與，全方位監(jiān)督。 三、加大儲備力度，提高宏觀調控能力 1、合理制定年度土地儲備計劃。一是要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、城市建設規(guī)劃，合理確定新增建設用地用于經營性土地出讓的儲備量，并及時辦理征地審批、征地補償安置等前期工作。二是根據(jù)城區(qū)經濟發(fā)展布局，有選擇地確定對城區(qū)“退二進三”企業(yè)、破產改制企業(yè)、舊城改造地塊進行儲備，努力實現(xiàn)土地市場化配置后經濟效益與社會效益的“雙贏”，即一方面通過收購方式，豐富政府土地儲備庫，提高宏觀調控能力，另一方面實現(xiàn)改善居民生活條件，美化城區(qū)環(huán)境，保持_與地塊出讓的有機結合。三是土地儲備計劃的實施要超前于經營性土地出讓計劃，保證關鍵時刻政府有足夠的儲備土地對市場實施必要的干預。 2、審時度勢，合理調控。經營性土地供應總量的把握及供應方式是政府調控土地市場的主要手段，但這種調控手段傳遞到土地市場的效應不是立竿見影的，而是具有滯后效應。因此，一要合理確定年度經營性土地供應量，防止因供應量的大起大落，造成市場價格的急劇波動。二要加強對土地市場的監(jiān)控，及時預測市場動向，對經營性用地供不應求，房地產價格漲幅過大時，提前加大土地供應，抑制價格上漲。 四、加強供地監(jiān)管，規(guī)范土地市場行為 1、必須堅持對土地市場的統(tǒng)一管理。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一出讓是規(guī)范化土地市場的基本前提。多頭管理、多頭供地不僅會打破“一個龍頭進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的土地市場運行的基本模式，而且會削弱政府對土地一級市場的控制，降低對土地市場的宏觀調控能力。 2、必須堅持對房地產等 ……（未完，全文共2061字，當前只顯示1241字，請閱讀下面提示信息。收藏我市完善經營性土地使用權出讓制度的具體措施） 上一篇：二oo八年縣新型農村合作醫(yī)療協(xié)議代繳籌資改革試點暫行辦法 下一篇：黨校新學員代表發(fā)言稿 相關欄目：國土 規(guī)章制度 |