標(biāo)題：論文：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基層 實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理

　　今年，全省地稅系統(tǒng)通過(guò)開(kāi)展“稅收管理年”活動(dòng)，建立健全各項(xiàng)征管制度，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，規(guī)范征管工作，就是對(duì)稅收征管改革的進(jìn)一步深化，年初，市地稅局在事先通過(guò)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市地稅征管工作的實(shí)際，對(duì)全市的基層征管單位進(jìn)行了整合，其實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)總局確定的“從嚴(yán)征管”這一稅收改革的基本原則。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基層、合理配備人員，大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，則是稅務(wù)部門(mén)貫徹落實(shí)“從嚴(yán)征管”要求的具體舉措。從征管工作的細(xì)微環(huán)節(jié)和具體問(wèn)題入手，持之以恒，常抓不懈，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要途徑。
　　一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基層、合理配備人員，關(guān)鍵是樹(shù)立精益求精的工作態(tài)度
　　人是生產(chǎn)力中的第一要素，是一切管理活動(dòng)的主體。實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，首要的是要加強(qiáng)對(duì)稅收征管主體——稅務(wù)干部的教育和管理　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略583字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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。增強(qiáng)干部職工做好工作的主動(dòng)性，養(yǎng)成精益求精的工作態(tài)度，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。一是建立健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。將稅收的征收、管理、稽查等執(zhí)法工作，細(xì)化為具體的執(zhí)法崗位，以崗定責(zé)，以責(zé)定人，構(gòu)建完整的崗責(zé)體系；對(duì)每個(gè)崗位的工作步驟、順序、時(shí)限、形式和標(biāo)準(zhǔn)等作出明確細(xì)致的規(guī)定，設(shè)計(jì)科學(xué)、嚴(yán)密的工作規(guī)程；以崗位職責(zé)和工作規(guī)程為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行定期檢查，建立獎(jiǎng)勵(lì)與約束相結(jié)合的評(píng)議考核體系；與評(píng)議考核、執(zhí)法檢查相銜接，實(shí)行嚴(yán)格的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。二是要嚴(yán)格落實(shí)好以查促管工作制度。通過(guò)稅務(wù)稽查，不僅要查處納稅人違法違規(guī)的問(wèn)題，也要發(fā)現(xiàn)和分析稅務(wù)部門(mén)自身存在的問(wèn)題和原因。從而強(qiáng)化稅務(wù)干部的責(zé)任意識(shí)，為實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理指明方向、找準(zhǔn)癥結(jié)、提供對(duì)策。
　　二、實(shí)施稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，重點(diǎn)是抓住征管工作的具體環(huán)節(jié)
　　天下大事必作于細(xì)。細(xì)節(jié)貫穿于管理活動(dòng)的全過(guò)程，體現(xiàn)著管理者的管理水平，凝結(jié)著管理的質(zhì)量、效率及效果。只有不斷地關(guān)注細(xì)節(jié)，認(rèn)真加以規(guī)范和解決，才能不斷提升管理水平，提高管理的有效性。實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
　　1、納稅人戶(hù)籍管理。這是稅收征管工作最基礎(chǔ)、最基本的管理環(huán)節(jié)。按照屬地管理的原則，建立健全稅收管理員制度，明確征管范圍，落實(shí)管理責(zé)任；建立戶(hù)籍日常巡察、實(shí)地核查工作制度，防止漏征漏管；健全戶(hù)籍管理檔案，及時(shí)歸納、整理和分析戶(hù)籍管理的各類(lèi)動(dòng)態(tài)信息，強(qiáng)化和細(xì)化管理。
　　2、納稅申報(bào)管理。盡快探索完善納稅評(píng)估管理制度，使之成為稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化稅源管理、解決申報(bào)不實(shí)問(wèn)題的一項(xiàng)重要管理手段。同時(shí)，要規(guī)范申報(bào)資料在征、管、查環(huán)節(jié)中的傳遞，注重申報(bào)信息的應(yīng)用。
　　3、稅源管理。強(qiáng)化稅源管理，一是要明確管理責(zé)任。二是要明確管理重點(diǎn)——稅基，就是要核實(shí)納稅人的收入與支出。三是實(shí)施分類(lèi)管理。就是針對(duì)不同類(lèi)型的納稅人，根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和納稅信譽(yù)好壞程度，進(jìn)行科學(xué)合理分類(lèi)后，實(shí)施與之相對(duì)應(yīng)的監(jiān)控辦法。對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)l管理；對(duì)市場(chǎng)稅源實(shí)行劃片集中征收管理；對(duì)零星稅源借助各行業(yè)、部門(mén)的管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)行源泉控管綜合治理；對(duì)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)，失蹤戶(hù)、非正常戶(hù)等特殊稅源，按地域分戶(hù)到人，實(shí)行行業(yè)監(jiān)控和戶(hù)籍管理，定期開(kāi)展清理。
　　4、征管工作規(guī)程。征管工作規(guī)程是開(kāi)展稅收征管所必須遵循的基本的操作規(guī)范，包括業(yè)務(wù)處理流程及與之相關(guān)的表、證、單、書(shū)等，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的征管工作規(guī)程，是推動(dòng)實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理的基本手段和基本要求。由于各地在征管模式及計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平等方面存在差異，完全制定全國(guó)統(tǒng)一的征管工作規(guī)程難度很大，但其中的對(duì)外執(zhí)法類(lèi)業(yè)務(wù)流程及其相關(guān)文書(shū)必須統(tǒng)一。
　　5、稅務(wù)稽查。通過(guò)加強(qiáng)案件的綜合分析和個(gè)案分析，提高稅務(wù)稽查工作水平。一方面，通過(guò)綜合分析，及時(shí)掌握涉 ……（未完，全文共2519字，當(dāng)前只顯示1516字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏論文：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基層 實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理）

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