| 標(biāo)題：淺淡農(nóng)村流動人口的權(quán)利保護(hù) |
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隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場在資源配置過程中基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，大量的農(nóng)村人口不斷涌向城市，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。然而在社會支持與法律保護(hù)水平滯后的環(huán)境中，他們處于無序的流動狀態(tài)，權(quán)益難以保障，導(dǎo)致這一_本身也成為影響社會和諧的一個重要因素。 一、農(nóng)村流動人口的權(quán)利現(xiàn)狀 在我國現(xiàn)行法律體系中，通過設(shè)置《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》兩部基本法律，切實提高了勞動者、婦女的權(quán)益保障程度。但是基于農(nóng)村流動人口的權(quán)利保護(hù)卻留下了許多法律的真空地帶。筆者認(rèn)為要構(gòu)建社會主義和諧社會，談?wù)劕F(xiàn)實中我國農(nóng)村流動人口的權(quán)益保護(hù)尤為必要�？傮w上，農(nóng)村流動人口的權(quán)益問題集中在以下幾個方面： 1、被排斥在社會組織系統(tǒng)、社會福利和社會 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略532字，正式會員可完整閱讀）…… 1、對城市建設(shè)的影響。由于缺乏有效的人口流動調(diào)控機(jī)制，大量的農(nóng)村流動人口處于無序的流動狀態(tài)，他們在推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也給城市建設(shè)帶來許多問題。就業(yè)機(jī)會和生活保障的缺失，大量農(nóng)村流動人口為了生存被迫流向黑市，從事缺乏衛(wèi)生條件和安全保障的職業(yè)，進(jìn)行擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序和城市管理秩序的行為，甚至違法犯罪行為。例如，以商業(yè)為目的的性行為正成為一個增長中的地下行業(yè)，采用不正當(dāng)競爭手段，任意擺攤設(shè)點，偷稅漏稅，缺斤短兩成為常見的牟利方式，張貼小廣告、地下保姆、制售盜版及淫穢光盤、違法票證買賣、偷盜搶奪等成為許多農(nóng)村流動人口賴以謀生的職業(yè)。 2、對農(nóng)村流動人口自身的影響。由于對這一_權(quán)益保護(hù)不足，導(dǎo)致他們雖然生活在城市，卻被排斥在城市居民待遇之外，成為城市中的“下等人”。他們的生活、工作環(huán)境往往很差，缺乏必要的保障，以至他們在“走投無路”時，挺而走險。正是由于農(nóng)村流動人口違法犯罪率較高，使他們遭受來自社會歧視的目光，形成一種惡性循環(huán)。這樣更不利于農(nóng)村流動人口自身的發(fā)展和社會地位的提高。 三、農(nóng)村流動人口權(quán)利的保護(hù)途徑 綜上所述，筆者認(rèn)為，農(nóng)村流動人口權(quán)益的保護(hù)與社會的和諧穩(wěn)定是共榮共存的關(guān)系，為避免二者相互間的不良作用，應(yīng)構(gòu)建農(nóng)村流動人口法律保護(hù)機(jī)制，增進(jìn)其權(quán)益保障，最終實現(xiàn)農(nóng)村流動人口發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的目的。 1、加強立法，填補法律真空。要切實加強保護(hù)農(nóng)村流動人口權(quán)利的可操作性的法律的制定，通過立法或司法解釋維護(hù)農(nóng)村流動人口的合法權(quán)益，加大保護(hù)的深度，縮小城鄉(xiāng)差距，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)保障水平的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 2、完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，建立可操作的責(zé)任制度。我國已經(jīng)建立了一套比較完整的男女平等就業(yè)的法律法規(guī)體系，這同樣適用于農(nóng)村人口。事實上，實際操作細(xì)則的缺乏、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的不健全和沒有一套可操作的監(jiān)督指標(biāo)體系，對違法者沒有硬性的約束機(jī)制，是導(dǎo)致問題的關(guān)健。因此健全和完善城鄉(xiāng)居民平等就業(yè)權(quán)利規(guī)章制度的監(jiān)督和指標(biāo)體系，以及對違法者的處罰標(biāo)準(zhǔn)是第一要務(wù)。 3、建立長效保障機(jī)制。針對目前我國社會保障覆蓋面過窄的現(xiàn)象，要建立健全保障農(nóng)村流動人口的長效機(jī)制。一是要盡快將農(nóng)村流動人口的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等方面的保險納入城市社會保障體系，減少他們的后顧之憂。二是用法律形式確定用人單位按法定比例繳納社會保險費作為義務(wù)和不作為的法律責(zé)任。三是幫助農(nóng)村流動人口解決生活中的困難。在城市戶籍管理上，要更多地向農(nóng)村人口開放，給予流動 ……（未完，全文共2296字，當(dāng)前只顯示1381字，請閱讀下面提示信息。收藏淺淡農(nóng)村流動人口的權(quán)利保護(hù)） 上一篇：化解_性上訪事件要做到三個到位 下一篇：如何發(fā)揮法院在構(gòu)建和諧社會中的作用 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 計生 環(huán)保 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 |