標(biāo)題:基層公安出入境管理工作現(xiàn)狀分析及對(duì)策

  2006年是全國(guó)公安機(jī)關(guān)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”,在這樣的大環(huán)境下,如何抓住機(jī)遇,加強(qiáng)基層出入境管理工作,筆者結(jié)合基層工作實(shí)際就當(dāng)前基層公安出入境存在突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),淺談一下抓好出入境基層基礎(chǔ)建設(shè)的看法。
  一、基層出入境管理工作存在的問(wèn)題
  一是出入境管理業(yè)務(wù)與基層派出所存在脫節(jié)。基層派出所面臨著上面千條線、下面一根針狀況,平時(shí)工作任務(wù)相當(dāng)繁重,為應(yīng)付各部門(mén)工作,派出所只能挑要考核的、要上報(bào)的、要檢查的硬性任務(wù)來(lái)完成。而刑偵、治安一直以來(lái)是公安工作的重點(diǎn),相比之下出入境業(yè)務(wù)所占比重相當(dāng)少,造成工作中顧此失彼的現(xiàn)象,使出入境管理業(yè)務(wù)知識(shí)在派出所不普及,民警對(duì)外管、報(bào)備 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略492字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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一是思想認(rèn)識(shí)不到位。思想上沒(méi)有把出入境基礎(chǔ)工作看成是基層公安機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)工作,而只是簡(jiǎn)單把出入境管理工作看作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工作,認(rèn)為出入境管理工作與自己無(wú)多大關(guān)系;谝陨戏N種認(rèn)識(shí),就不可避免地存在著基層公安機(jī)關(guān)對(duì)出入境管理工作被動(dòng)應(yīng)付或做表面文章的情況。
  二是專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)薄弱。當(dāng)前,基層公安機(jī)關(guān)中存在著外管專(zhuān)業(yè)化知識(shí)不高、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍缺乏、動(dòng)態(tài)信息收集、研判不夠等問(wèn)題,尤其在基層派出所中,普遍有對(duì)外管業(yè)務(wù)不熟、重視程度不夠的現(xiàn)象。由于外管業(yè)務(wù)在派出所是由責(zé)任區(qū)民警兼職,責(zé)任區(qū)民警工作繁雜,對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)也就不可能全身心地去學(xué)習(xí)和鉆研。同時(shí),由于過(guò)去涉外事務(wù)不多,大量的出入境管理工作往往是由市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)承擔(dān),基層派出所的干警接觸外管業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)較少,久而久之就養(yǎng)成了一種依賴(lài)思想,認(rèn)為出入境管理工作是上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的事情,與己無(wú)關(guān)。這就導(dǎo)致出入境管理水平尤其是外管工作相對(duì)滯后,有的甚至對(duì)基本的業(yè)務(wù)知識(shí)了解不多,在遇到具體問(wèn)題時(shí)普遍存在“不會(huì)做、不敢做、不愿做”的情況。
  三是出入境管理部門(mén)對(duì)基層公安機(jī)關(guān)出入境管理工作培訓(xùn)、指導(dǎo)和督促不力。面對(duì)外管工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,缺乏研究,存在對(duì)以往的_人員管理方式過(guò)于依賴(lài),經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、信息收集研判水平不高,開(kāi)拓創(chuàng)新不夠,整個(gè)出入境管理戰(zhàn)線對(duì)基層派出所及責(zé)任區(qū)又缺乏有力的管理手段和有效的管理辦法,造成“四同”要求落實(shí)不力。
  三、加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)出入境管理工作的對(duì)策
 。ㄒ唬┮浞终J(rèn)識(shí)新時(shí)期外管工作的重要性和必要性。統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)是做好出入境管理工作的前提和基礎(chǔ),也是重要保證。派出所要切實(shí)把出入境管理工作納入和落實(shí)到日常公安工作中,增強(qiáng)政zhimin感性和涉外意識(shí),增強(qiáng)反恐和維護(hù)_、維護(hù)_的大局意識(shí),主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展,在創(chuàng)新服務(wù)、效率服務(wù)上多下功夫,體現(xiàn)為維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定和社會(huì)安定服務(wù),為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為中外出入境人員服務(wù)的“三個(gè)服務(wù)”理念。
 。ǘ┮贫ㄅ沙鏊鋈刖彻芾砉ぷ饕(guī)范。使基層派出所有專(zhuān)人做出入境工作,并且可以按工作規(guī)范開(kāi)展工作。要把兼職出入境民警這支隊(duì)伍作為我們出入境部門(mén)延伸到派出所的觸角,解決基層派出所出入境工作沒(méi)人管的問(wèn)題。
  (三)要加強(qiáng)培訓(xùn),開(kāi)展崗位練兵,不斷提升民警業(yè)務(wù)能力。出入境部門(mén)要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),開(kāi)展崗位練兵,在提升自己業(yè)務(wù)水平的同時(shí), ……(未完,全文共2127字,當(dāng)前只顯示1280字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏基層公安出入境管理工作現(xiàn)狀分析及對(duì)策

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