標(biāo)題:高速公路工程造價管理若干改革思路探討

  高速公路工程造價管理若干改革思路探討
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  近年來,我省高速公路建設(shè)發(fā)展迅速,在建里程、通車?yán)锍潭疾粩嘣黾。高速公路建設(shè)項目在數(shù)量上快速增長的同時,公里造價也出現(xiàn)遞增趨勢,并且出現(xiàn)不少項目實際建設(shè)費用突破概算的情況,究其原因除工程內(nèi)容增加,材料價格上漲,各項稅、費增加等因素外,造價監(jiān)督管理模式滯后也是一個主要的原因。這就要求交通造價管理監(jiān) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略314字,正式會員可完整閱讀)…… 
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法。從這幾年項目建設(shè)的情況來看,現(xiàn)行以批準(zhǔn)的概算控制投資存在比較嚴(yán)重的缺陷,因為批準(zhǔn)的工程概算實際上是一個靜態(tài)的投資水平,也就是概算批準(zhǔn)時期的造價水平,當(dāng)市場長期穩(wěn)定狀態(tài)下,其價格水平基本沒有大的波動時,則工程建設(shè)以概算控制投資是合理的,也是符合實際的,在我國實行計劃經(jīng)濟(jì)的年代基本可以作到,但目前復(fù)雜的國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式下已不相適用。
  當(dāng)然,這并非要否定概算控制作用,畢竟這是國家有關(guān)部門控制投資的一個重要手段,而是需要進(jìn)一步完善,把批準(zhǔn)的概算由一個純靜態(tài)的投資控制變?yōu)閯討B(tài)的投資控制,從這個角度出發(fā),我們評價項目是否超概算的評判方法提出一些思考和建議供參考:
  1、在批準(zhǔn)的概算中,應(yīng)將建設(shè)項目工程實體消耗的主要材料用量,如鋼筋、水泥、瀝青、汽柴油等,一同審批作為控制因素。當(dāng)一個項目決算投資費用突破了概算,而構(gòu)成工程實體的材料總量并未突破批準(zhǔn)概算用量時,不應(yīng)簡單作為超概來對待,因為這種情況極有可能是材料價格上漲幅度過大引起的。由于材料價格原因引起超概,造成對項目管理的負(fù)面評價是不公正的,甚至導(dǎo)致管理較好的工程不能參加評優(yōu),則更不能體現(xiàn)出建設(shè)者和管理者的辛勤勞動。
  2、目前的材料市場價格波動幅度比較大,以鋼材為例,從今年年初的4500元/噸飚升到6200元/噸,又從6200元/噸暴跌到3500元/噸,整個一個過山車走勢,變化幅度相當(dāng)大。由此我們認(rèn)為在項目概算編制時期應(yīng)重新計列價差預(yù)備費,以應(yīng)對材料價格的波動對總體造價的影響。
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