標(biāo)題:關(guān)于優(yōu)化偵查權(quán)配置的調(diào)研報告

  優(yōu)化偵查權(quán)配置的幾點思考
  優(yōu)化偵查權(quán)配置是當(dāng)前法學(xué)理論界、司法實務(wù)界研究司法_改革中熱烈討論的話題之一。目前的偵查權(quán)配置存在一些問題,不能完全適應(yīng)日益復(fù)雜的社會治安形勢和人民群眾對于社會安全感的需要,因此亟需理論界和實務(wù)界從法律和制度層面探索出路。
  研究偵查權(quán)配置的六大誤區(qū)
  個人認(rèn)為,目前對優(yōu)化偵查權(quán)配置的研究存在六大誤區(qū):
  一是只看表面問題,不重視原因分析。許多人提到偵查權(quán)方面 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略348字,正式會員可完整閱讀)…… 
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就事論事設(shè)計制度,而忽視相關(guān)配套制度的研究。例如,為防止刑訊逼供,有人提出要在立法上明確規(guī)定對訊問全程錄音錄像。這一制度對防治刑訊逼供的確有積極作用,公安機(jī)關(guān)也正在實踐中不斷探索。但是,這是一個系統(tǒng)工程,要使錄音錄像制度發(fā)揮作用,相關(guān)配套制度也必須跟進(jìn)。錄音錄像的核心要求是要做到“全程”,如何保證有足夠的偵查人員承擔(dān)每一次訊問時錄音錄像的任務(wù)?此外,由此帶來的裝備、人員的保障方面的問題也需要一并考慮。如果沒有這些配套制度的落實,訊問錄音錄像制度就只能是“看上去很美”。
  五是只重視對公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督,而不重視對其他偵查機(jī)關(guān)以及審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督。學(xué)者一提監(jiān)督制約,就必然奉“決定權(quán)、執(zhí)行權(quán)相分離”是唯一的最高標(biāo)準(zhǔn)和最大價值追求。但是,在表述時往往只針對公安機(jī)關(guān),走入“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的思維模式,罔顧其他機(jī)關(guān)自己立案、自己偵查、自己批捕、自己審判等客觀事實。無論是對偵查權(quán)、起訴權(quán)實施監(jiān)督,還是對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)實施監(jiān)督,其所追求的價值目標(biāo)是一致的,標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的。
  六是關(guān)注確保公正的措施多,關(guān)注提高效率的措施少!斑t到的公正就是不公正”,如果不能有效提高偵查機(jī)關(guān)的偵查能力,不能有效提高偵查工作的效率,甚至過多地束縛偵查機(jī)關(guān)的手腳,不可避免地會導(dǎo)致破案率下降,被害人的權(quán)益得不到及時的補(bǔ)償,社會秩序得不到及時恢復(fù)。
  影響偵查工作開展的四大因素
  在我們這樣一個各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡、正處于社會深刻變化的國家,偵查工作任務(wù)非常艱巨。與之相比,偵查權(quán)的配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)打擊犯罪、維護(hù)社會治安的現(xiàn)實需要,公安機(jī)關(guān)面臨的困難主要有以下四個方面:
  一是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重制約偵 ……(未完,全文共3761字,當(dāng)前只顯示906字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于優(yōu)化偵查權(quán)配置的調(diào)研報告

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