| 標題：群租房消防安全現(xiàn)狀分析及整治對策 |
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“群租”是近年來出現(xiàn)的新名詞，但隨著群租_的不斷擴大，群租房引發(fā)的各類治安和消防問題日趨突出，群租現(xiàn)象也越來越受到各級政府、媒體和廣大居民的關(guān)注，也成為當前消防工作面臨的一個嚴峻課題。筆者結(jié)合自身在工作中了解的出租屋消防安全現(xiàn)狀和參與群租房綜合整治的感受，試圖從法律法規(guī)、機制建設(shè)等方面對此進行一些粗淺的探討，與廣大同行交流。 1 群租產(chǎn)生的背景 1.1 定義 居民或村民住宅類房屋在租賃過程中，承租方為不特定的若干人，在一戶內(nèi)形成一個_居住的租賃方式。 1.2 產(chǎn)生背景 群租是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是房屋租賃市場新的表現(xiàn)形式。近年來，隨著工業(yè)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展、城市的快速擴張和國家政策的宏觀調(diào)控，一方面，大量農(nóng)村和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的外來務(wù)工人員涌入城市，造成城市流動人口激增。另一方面，隨著房地產(chǎn)市場的規(guī)劃調(diào)整，大量以投資 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略648字，正式會員可完整閱讀）…… 2．2 按建筑物使用性質(zhì)分按建筑物使用性質(zhì)，出租屋可分為三大類型：一是員工集體宿舍。由用工單位以單位名義租借房屋，由單位出資為單位職工提供住宿場所。二是地下旅館。有專人或者專業(yè)機構(gòu)在全市范圍內(nèi)尋找房東，把零散的房源做成地下的旅館，有專人來管理，收取租金，未經(jīng)工商注冊，屬非法經(jīng)營；三是多戶集中居住。以家庭為單元，至少在三戶以上，多的甚至于十幾戶。四是“三合一”場所。為滿足群租戶集中區(qū)域人員的生活需求，借用村民住宅從事經(jīng)營活動，同時也用作居住場所，形成集經(jīng)營、住宿、炊燒于一體的“三合一”場所。 �。� 群租房的消防安全隱患 由于大部分出租屋承租人員文化水平低，消防安全意識淡薄，消防知識和逃生自救技能缺乏，加上出租屋經(jīng)營者消防安全管理“缺位”，致使當前城鄉(xiāng)出租屋火災(zāi)隱患叢生，使出租屋昌漸成為火災(zāi)事故的“重災(zāi)區(qū)”。一旦發(fā)生火災(zāi)，可能波及多戶，隨之而生的經(jīng)濟糾紛也非常復(fù)雜，一旦處置不當，極容易引發(fā)群訪群訴。 3.1 居民住宅群租房的消防安全隱患 一是群租導致居住人口密度過大，火災(zāi)危險性增加。一旦有其中一戶發(fā)生火災(zāi)，將會直接蔓延至同室的其他住戶，危害自身和他人的安全，容易引發(fā)群死群傷惡性火災(zāi)事故；二是電氣線路過負荷。眾所周知，居民住宅內(nèi)的電路設(shè)計是按照常規(guī)居民住戶的標準來設(shè)計，而一套房內(nèi)住四、五家甚至更多住戶，就很容易造成電器負載狀況的產(chǎn)生，導致火災(zāi)的發(fā)生；三是使用大量可燃、有毒材料進行分隔，一來使火災(zāi)荷載增加，發(fā)生火災(zāi)的概率上升，二來一旦發(fā)生火災(zāi)有毒的煙氣很容易引發(fā)人員窒息死亡；四是群租房內(nèi)租客的流動性相對較強，人員成份復(fù)雜，難以進行有效管理，一旦發(fā)生沖突，可能引發(fā)火災(zāi)事故。 3.2 村民住宅群租房的消防安全隱患 一是村內(nèi)基礎(chǔ)消防設(shè)施缺乏。無市政消火栓，村莊外圍天然水源無消防車�？科脚_，消防車取水難度大；二是消防通道堵塞現(xiàn)象嚴重。村民擅自擴張搭建的違章建筑占用了原有村民住宅間的防火間距，致使消防通道嚴重變形，消防車無法進入撲救；三是人員密集場所消防設(shè)施缺乏。一些飯店、網(wǎng)吧等人員密集的“六小單位”內(nèi)基本沒有配備相應(yīng)的滅火器材，一旦起火，無最直接的撲滅初起火災(zāi)的工具。四是人氣混居。大部分房客只租一間房，將液化氣鋼瓶放在居室內(nèi)，火災(zāi)危險性大。也有將鋼瓶放置在屋外，通過皮管穿墻或直接從門縫中拉出使用，易磨損皮管造成氣體泄漏引發(fā)火災(zāi)；五是亂接亂拉電線，易引起電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)。 �。� 群租現(xiàn)象的整治對策群租現(xiàn)象是消防部門面臨的新問題，現(xiàn)行的消防法律法規(guī)很難界定對房東或房客的處理。因此，對群租房的整治和管理，應(yīng)當著眼大局，從硬件和軟件兩方面著手，循其特性，落實對策，為長效管理群租房打開良好的局面和建立有效的工作機制。 4.1理順管理_，明確行政責任主體。消防部門要積極當好政府參謀，按照“歸口管理”的原則，進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)流動人口管理辦公室為出租屋消防安全管理的主管部門，作為出租屋消防安全管理的行政責任主體，治安（派出所）、安監(jiān)、消防等部門積極配合其做好工作。明確責任主體，方能改變目前多個部門 ……（未完，全文共2800字，當前只顯示1685字，請閱讀下面提示信息。收藏群租房消防安全現(xiàn)狀分析及整治對策） 上一篇：關(guān)于火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)注意的問題 下一篇：軍休所科學發(fā)展觀學習調(diào)研階段工作總結(jié) 相關(guān)欄目：消防 公安 安全 安全講話 綜合論文 剖析整改 調(diào)研報告 文教論文 |