標題:影響交警規(guī)范執(zhí)法的原因與對策

  
  隨著依法_方略的不斷深入,我國的法制水平不斷提高,各項法律不斷健全,公民的法律意識不斷增強,對交警的執(zhí)法水平也不斷提出了新的、更高的要求,嚴格、規(guī)范執(zhí)法已經(jīng)成為交警執(zhí)法工作最基本的要求,要想使交警執(zhí)法水平適應新形勢的需要,就必須從找準目前影響交警規(guī)范執(zhí)法的原因入手,對癥下藥,結(jié)合工作的實際,提出切實可行的對策,從而促進交警執(zhí)法水平的不斷提高。
  一、目前影響交警規(guī)范執(zhí)法的原因
  影響交警規(guī)范執(zhí)法的因素是多方面的,總體來講可分為主觀因素和客觀因素兩大類。
  主觀因素即交警自身存在的因素,主要包括“兩性”和“兩差”:
  (一)執(zhí)法隨意性。由于以前對執(zhí)法行為要求不嚴,交警上路執(zhí)法存在著隨意性,上路糾章罰款隨意,撕票拿錢,罰態(tài)度款,處理事故 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略566字,正式會員可完整閱讀)…… 
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警),致使一些素質(zhì)低下不能勝任交警工作的人員進入到交警隊伍中,不但不能嚴格公開執(zhí)法,有的甚至違法違紀,在人民群眾中造成惡劣的影響。
  2、警力與任務的失衡性。
  以我大隊轄區(qū)為例,轄區(qū)公路總里程為112.75公里,其中過境省道19.4公里,市管縣道21.8公里,區(qū)管縣鄉(xiāng)村公路71.55公里。機動車保有量9千余輛,駕駛員1萬多人,2005年共發(fā)生交通事故136起,2006年1至8月份共發(fā)生交通事故102起,而我大隊在編民警只有12人,任務重、壓力大、警力少,忙中難于求細。
  3、職能部門的干預性。
  目前,發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟是各項工作的中心任務,交警的交通管理工作也應圍繞這個中心開展各項具體工作,服務經(jīng)濟發(fā)展。但由于對嚴格執(zhí)法與熱情服務的理解和界定不一致,往往就將本應嚴格執(zhí)法的工作變成了服務經(jīng)濟發(fā)展的承諾,使交警的正當執(zhí)法職責變成了障礙經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀行為,阻礙工作的正常開展,還有一些部門對違章處罰的說情也是對交警公正執(zhí)法的考驗。
  二、提高交警嚴格、規(guī)范執(zhí)法的對策
  隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會的進步,交通管理的任務將越來越繁重,人民群眾對交警部門和交警隊伍的期望值也越來越高,怎樣以與時俱進、改革創(chuàng)新的精神,切實轉(zhuǎn)變交警的執(zhí)法觀念,提高駕馭一個地區(qū)交通狀況的水平,是擺在每名交通管理者面前的課題,交警大隊作為交通管理最基層的實踐單位,應從以下幾個方面抓起:
 。ㄒ唬┳プ∫粭l主線不放松。交警執(zhí)法工作的主線是提高執(zhí)法質(zhì)量,執(zhí)法質(zhì)量是執(zhí)法工作的靈魂,各項執(zhí)法工作要以提高執(zhí)法質(zhì)量作為出發(fā)點和歸宿,提高執(zhí)法質(zhì)量要走出“重實體、輕程序”、“重效果、輕程序”、“重處罰、輕治理”的誤區(qū)。
 。ǘ┒沤^執(zhí)法“人情化”。嚴格、規(guī)范執(zhí)法的一個重要環(huán)節(jié)是能否杜絕執(zhí)法過程中的“人情”因素,因為交警也是生活在復雜社會關(guān)系中的自然人,也是整個社會關(guān)系網(wǎng)中的節(jié)點,執(zhí)法活動不可能超越社會關(guān)系而單獨存在,為了防止執(zhí)法活動中的人情成份,我大隊從2000年開始就采取了各種措施,杜絕執(zhí)法“人情化”。首先是加強民警的法制觀念教育;其次是完善各種規(guī)章制度,從票據(jù)的領(lǐng)取上交、暫扣證照的上交、罰款的繳納等,都規(guī)定了嚴格的制度;三是實施“陽光行動”,向社會公開各種處罰標準和程序;四是加大科技投入,支隊違法處理系統(tǒng)的實施,各類違法行為由計算機處理,從源頭上杜絕了“人情化”。
  (三)加強執(zhí)法“人性化”。_總書記在關(guān)于公安工作的重要指示中指出:“要把學習貫徹‘三個代表’重要思想和轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,增強服務意識相結(jié)合起來,做到公正、文明執(zhí)法”,_部長也強調(diào):“要切實尊重和保障人民群眾的合法權(quán)益”。交警的執(zhí)法活動處理的是人民內(nèi)部矛盾,不是敵我斗爭,目的是用交 ……(未完,全文共2445字,當前只顯示1472字,請閱讀下面提示信息。收藏影響交警規(guī)范執(zhí)法的原因與對策

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