| 標(biāo)題：淺議審計結(jié)果公告的風(fēng)險控制和管理 |
|
【摘要】在推行政務(wù)公開、建設(shè)透明政府的大背景下，實行審計公告制度是大勢所趨，是審計事業(yè)發(fā)展的一個方向。審計公告工作是一項新的工作，沒有成熟的經(jīng)驗，社會影響大，風(fēng)險大。在實施工作中既要大膽實踐，又要精心操作，特別注意制度規(guī)范和公告管理，才能有效防范風(fēng)險。文章就審計結(jié)果公告如何積極穩(wěn)妥地推進，健全公告制度，設(shè)立合理操作流程，規(guī)范內(nèi)部管理等方面進行了闡述。 【關(guān)鍵詞】審計結(jié)果公告 風(fēng)險控制 管理 一、積極穩(wěn)妥地推進審計結(jié)果公告 審計結(jié)果公告不只是反映審計工作情況，同時也是反映政府及各部門財經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行情況，通過社會監(jiān)督政府及各部門行政行為，社會影響大。審計公告工作有一個探索實踐的過程，推行之初在項目選擇、公告方法、公告載體、公告時間安排上更應(yīng)謹(jǐn)慎穩(wěn)妥。 一是審計公告內(nèi)容選擇。按政務(wù)公開的本意是審計公告的事項、內(nèi)容越多越好， ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略645字，正式會員可完整閱讀）…… 政府工作的決策權(quán)在政府，審計作為一個政府部門，審計公告制度的“原則”與“例外”當(dāng)然也只能由政府把握，明確批準(zhǔn)權(quán)轉(zhuǎn)移審計公告責(zé)任，但所有審計結(jié)果都經(jīng)政府審批公示是不可行的。我們每年實施幾十個的審計項目，全部要求政府的書面授權(quán)既不可能也不必要。這里我們可以采取將授權(quán)通過制度形式確定，明確政府授權(quán)審計局判斷審計項目的重要程度來決定是否由政府審批，即審計機關(guān)認(rèn)為重要的，在報送《審計報告》的同時附送《審計公告審批單》，由政府審批公告。其余審計項目，在審計報告報送縣政府后的確定時限內(nèi)，默認(rèn)許可由審計局公告。這里需要注意的是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的委托人是組織部門或“經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組”。從理論上講，公告不公告，應(yīng)有委托人決定。 三、設(shè)計合理的審計公告操作流程 科學(xué)合理的工作流程是保障一項工作順利進行的重要方面，審計公告工作流程設(shè)計尤為重要。一是審計報告發(fā)送后，審計組要同時將審計報告送局法制綜合機構(gòu)登記《審計結(jié)果公告臺帳》；二是審計報告生效60天后，審計組要及時進行審計回訪，索取被審計單位的糾正情況報告，核實并取得相關(guān)證據(jù)，填寫《檢查情況表》，及時送局法制綜合機構(gòu)；三是局法制綜合機構(gòu)要及時填寫《審計結(jié)果公告審批表》，送審計組、業(yè)務(wù)分管局長、局長簽發(fā)，重要項目送縣政府簽發(fā)；四是公告后，局法制綜合機構(gòu)要將有關(guān)資料及時送審計組存入業(yè)務(wù)卷宗。 四、規(guī)范審計公告內(nèi)部管理 一是擬文環(huán)節(jié)控制。審計公告要有相對固定的格式，沒有必要要求審計業(yè)務(wù)科室都能恰當(dāng)運用這種格式，擬文以審計機關(guān)法制綜合機構(gòu)辦理為宜。同時，由于審計公告有大量的具體工作要做，也需要一個固定的機構(gòu)來承擔(dān)，這個機構(gòu)通常也應(yīng)是法制綜合機構(gòu)。 二是公告臺帳控制。由于公告時限等需要記錄和掌握的事項較多，有必要設(shè)計《審計公告臺帳》，登記審計報告送達主送機構(gòu)的時間、公告授權(quán)生效的時間等需要清晰把握的內(nèi)容。審計結(jié)果公告臺賬登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：審計結(jié)論性文書的名稱和發(fā)出時間，審計結(jié)果公告發(fā)布的法定時間，縣級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位對審計結(jié)果公告內(nèi)容的意見、建議，審計結(jié)論性文書的落實情況資料的收到時間，審計結(jié)果公告審批意見，審計結(jié)果公告的發(fā)布時間、發(fā)布形式，社會對審計結(jié)果公告的反映等。 三是審批環(huán)節(jié)控制。由于審計公開有原則和例外，這必然帶來取舍問題。為明確責(zé)任，取舍的過程都應(yīng)留下書面記錄。一定格式的《審計公告審批單》顯然是必要的。由政府審批公告的，在呈報審計報告的同時，需要呈送《審計公告審批單》，審計機關(guān)負(fù)責(zé)人審批的，正常的審計業(yè)務(wù)文書的擬文稿紙也不具備公告審批的全部要件，也要求設(shè)計內(nèi)部公文處理《審計公告審批單》。審計組和業(yè)務(wù)科是掌握審計項目第一手資料的，對審計事項的公告如何把握，他們的意見無疑是非常重要的，應(yīng)當(dāng) ……（未完，全文共2785字，當(dāng)前只顯示1676字，請閱讀下面提示信息。收藏淺議審計結(jié)果公告的風(fēng)險控制和管理） 上一篇：我國經(jīng)濟責(zé)任審計存在的問題及對策初探 下一篇：做好審計監(jiān)督工作 確保中央各項經(jīng)濟發(fā)展政策落實到位 相關(guān)欄目：審計 規(guī)章制度 管理 |