標(biāo)題:淺議審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、處理與執(zhí)行職能分離

  
  審計(jì)機(jī)關(guān)成立二十多年來(lái),為維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但也應(yīng)該看到,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制的建立和完善,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,傳統(tǒng)的審計(jì)監(jiān)督管理模式和運(yùn)行方式已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求,雖然審計(jì)機(jī)關(guān)每年都會(huì)查處一些問(wèn)題,如偷漏各種稅收和非稅收入,擠占、挪用或虛報(bào)冒領(lǐng)騙取財(cái)政資金,私設(shè)賬外賬和“小金庫(kù)”等等,然而問(wèn)題審計(jì)出來(lái)以后卻往往陷入屢審屢犯、屢犯屢審的尷尬局面。原因是什么呢?這與審計(jì)機(jī)關(guān)的 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略396字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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審計(jì)處理處罰意見(jiàn)和建議,都是由同一個(gè)審計(jì)業(yè)務(wù)部門(mén)或?qū)徲?jì)組一手完成的,沒(méi)有其他部門(mén)的監(jiān)督和制約,這樣會(huì)造成審計(jì)業(yè)務(wù)部門(mén)或?qū)徲?jì)組的權(quán)力過(guò)大。他們可以自己提出審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、作出審計(jì)處理意見(jiàn)和建議,并執(zhí)行審計(jì)決定。長(zhǎng)期這樣,審計(jì)業(yè)務(wù)部門(mén)或?qū)徲?jì)組與被審計(jì)單位打交道自然就多了,會(huì)出現(xiàn)講人情味,辦人情事,審計(jì)時(shí)就輕避重,甚至對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,大事化小、小事化了。有的審計(jì)組或?qū)徲?jì)人員甚至?xí)诂F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施過(guò)程中把一些違法違紀(jì)的問(wèn)題放掉;有的審計(jì)查出的問(wèn)題不寫(xiě)入審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)決定書(shū);有的審計(jì)處理處罰時(shí)靈活掌握,不依法處理。這樣久而久之,會(huì)導(dǎo)致審計(jì)執(zhí)法的隨意性,直接影響到審計(jì)機(jī)關(guān)的形象和審計(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
  2、執(zhí)行時(shí)不到位或不了了之
  由于審計(jì)項(xiàng)目的“一竿子到底”,審計(jì)業(yè)務(wù)部門(mén)或?qū)徲?jì)組成員與被審計(jì)單位從項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施到結(jié)束多次反復(fù)打交道,會(huì)使審計(jì)人員與被審計(jì)單位形成一次生、二次熟、三次四次是朋友、五次六次下不了手的現(xiàn)象!審計(jì)決定書(shū)下達(dá)后,審計(jì)業(yè)務(wù)部門(mén)或?qū)徲?jì)組往往會(huì)不主動(dòng)去監(jiān)督審計(jì)決定的執(zhí)行。再加上審計(jì)組基本上是臨時(shí)組合的班子,一個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后又要開(kāi)展新的審計(jì)項(xiàng)目,客觀上也無(wú)精力去跟蹤審計(jì)結(jié)果的落實(shí)。從而造成了被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定能執(zhí)行多少就多少,執(zhí)行不到位,甚至有的審計(jì)決定下發(fā)后無(wú)人問(wèn)津,不了了之的尷尬局面,在很大程度上影響了審計(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性,這樣審計(jì)機(jī)關(guān)難以確保審計(jì)執(zhí)法的客觀公正,難以形成重大的審計(jì)成果,從而直接影響審計(jì)監(jiān)督的威嚴(yán)。
  3、難以做到廉潔從審
  傳統(tǒng)的審計(jì)管理模式,是由審計(jì)一線人員包攬審計(jì)、處理與執(zhí)行事宜,使得審計(jì)權(quán)力集中于審計(jì)業(yè)務(wù)部門(mén)或?qū)徲?jì)組一身。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然會(huì)導(dǎo)致腐敗,審計(jì)也不例外。因?yàn)閷徲?jì)部門(mén)和審計(jì)人員并非是不食人間煙火的“神仙”,長(zhǎng)期與被審計(jì)單位打交道,也會(huì)與他們打成一片,同時(shí),還面臨著社會(huì)上金錢(qián)、美色、權(quán)力等種種誘惑,這樣容易造成審 ……(未完,全文共4271字,當(dāng)前只顯示1028字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺議審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、處理與執(zhí)行職能分離

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