| 標(biāo)題：農(nóng)村公共投資審計(jì)努力方向的探索 |
|
美國金融危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大困難和影響，為此，去年底黨中央、國務(wù)院及時(shí)做出了“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的戰(zhàn)略決策，實(shí)施4萬億擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)措施，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。農(nóng)村民生工程成為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)投向。2008年４季度中央在新增1000億元投資計(jì)劃中，農(nóng)村沼氣、飲水、通路、通電、通郵工程、重大水利工程等農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，中央投資340億元；基層衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)體系、中西部農(nóng)村初中校舍改造 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略387字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。ㄒ唬┍娙朔质程粕狻� 在農(nóng)村公共投資項(xiàng)目審計(jì)中，最常見的問題就是層層截留、挪用國家投入資金。比如：2007年，昆明辦在對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付支農(nóng)資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某縣扶貧辦有19人，作為涉農(nóng)資金的管理和分配者，濫用國家賦予的權(quán)利，造假套取扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金中飽私囊，僅僅2005年、2006年就非法攫取上百萬元。某縣天保工程資金管理使用情況時(shí)發(fā)現(xiàn)層層扣款問題，縣財(cái)政扣林業(yè)局，縣林業(yè)局扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門扣村委會(huì)，村委會(huì)扣農(nóng)民，最后到農(nóng)民手上的錢僅是國家批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的10%。被扣款項(xiàng)多被用于解決招待費(fèi)的來源，而直接侵害農(nóng)民的利益。當(dāng)時(shí)國家批復(fù)每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)，而實(shí)際兌付給農(nóng)戶每畝僅13.16元。 （二）惠農(nóng)政策變負(fù)擔(dān)。 國家投入農(nóng)村公共投資資金是為了改善農(nóng)民生活狀況，可是往往由于基層政府執(zhí)行不力，反而增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是惠農(nóng)政策落不到實(shí)處。比如：2007年，昆明辦在審計(jì)抽查農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，某縣因地方配套資金未到位，將群眾自籌資金由30元/人調(diào)增至90元/人，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民負(fù)擔(dān)296萬元。該縣某鎮(zhèn)因群眾自籌比例提高，無法負(fù)擔(dān)，因而，放棄飲水安全項(xiàng)目的共6311人，占計(jì)劃人數(shù)的49.8%，導(dǎo)致這部分群眾無法及時(shí)解決飲水安全問題。 （三）無中生有“釣魚工程”大行其道。 利用虛假工程，上報(bào)騙取國家涉農(nóng)資金，也是多有發(fā)生的問題。比如：2007年，昆明辦審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目時(shí)，查明某縣農(nóng)開辦在明知某公司提供信息嚴(yán)重不實(shí)的情況下，仍據(jù)此向上申報(bào)項(xiàng)目。2003年至2007年6月該公司共取得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金936.56萬元，其它財(cái)政資金215萬元，這些資金被挪用59.51萬元資金用于個(gè)人消費(fèi)性支出，有185萬元財(cái)政資金去向不明從考證。截止2006年末，該公司用于農(nóng)民發(fā)展的資金僅有149.3萬元 ……（未完，全文共4178字，當(dāng)前只顯示1006字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村公共投資審計(jì)努力方向的探索） 上一篇：淺談城市園林建設(shè)項(xiàng)目審計(jì) 下一篇：審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)能力與藝術(shù)之我見 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 公關(guān) 民營招商 審計(jì) |