標(biāo)題:領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作業(yè)績審計的內(nèi)容淺談

  
  隨著現(xiàn)代審計科學(xué)理念的不斷豐富和發(fā)展,對領(lǐng)導(dǎo)干部任期履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任業(yè)績審計越來越成為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)域一個必不可少的課題。開展業(yè)績審計,不僅有利于從更廣闊的領(lǐng)域探尋科學(xué)、全面評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有效途徑,而且有利于完善干部監(jiān)督“問責(zé)”機(jī)制,使國家審計的建設(shè)性作用得以更有效的發(fā)揮。本文從四個方面就縣(市)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任業(yè)績審計的內(nèi)容談?wù)劥譁\的認(rèn)識,以求教于同仁。
  一、對領(lǐng)導(dǎo)干部任期履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作業(yè)績審計從領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)實現(xiàn)程度及工作的效率性層面來考察。一是工作任務(wù)完成情況。比如把上級黨委、政府業(yè)務(wù)主管部門、財政 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略468字,正式會員可完整閱讀)…… 
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線”,財稅政策,產(chǎn)業(yè)政策,國家投資、土地管理政策等情況;縣(市)區(qū)委書記、縣(市)長在任職期間為改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)出臺的地方經(jīng)濟(jì)政策,如,資金投向、環(huán)保、社會保障、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)等;縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部組織財政收支規(guī)模、政府性基金規(guī)模(包括社保、支農(nóng)資金)、企業(yè)改制(企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)程度)、招商引資(項目)等內(nèi)容都是業(yè)績審計必不可少的內(nèi)容。對領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行《預(yù)算法》和稅收政策執(zhí)行中做的主要工作經(jīng)驗應(yīng)給予總結(jié),同時對執(zhí)行中薄弱環(huán)節(jié)出現(xiàn)的主要問題給予重點關(guān)注,如地方政府預(yù)算收入不實、?顡芨妒褂谜{(diào)度不當(dāng)影響事業(yè)資金發(fā)展進(jìn)程;變相地方保護(hù)(截留改變稅種);地方政府建設(shè)項目(水利、治污)資金到位遲緩而影響工程進(jìn)度和效率等。審計分析要把糾正問題的主要途徑作為重點,以達(dá)到加快公共財政體系建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,規(guī)范政府行為的目的。
  三、從重大經(jīng)濟(jì)事項的決策及效果來考察領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績水平。關(guān)注縣(市)區(qū)委書記任職期間在管理當(dāng)?shù)刎斦?jīng)濟(jì)、社會公益事業(yè)發(fā)展、政府投資設(shè)施項目建設(shè)等重要事項的決策及效果。從縣(市)區(qū)政府決策立項的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審計入手,著重看縣(市)區(qū)黨政“一把手”參與重點建設(shè)項目的立項、土地管理及審批等方面的決策是否遵循科學(xué)、民主原則和符合法定程序;經(jīng)決策的重大事項取得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益如何,對所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生什么影響;“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生等民生項目給老百姓帶來的實惠等。有無弄虛作假、以權(quán)謀私的“虛假政績”;有無建設(shè)項目決策失誤造成的損失浪費等;在財政預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行、財政資金的歸集、使用等財政工作各環(huán)節(jié)建立集體決策制度情況等。從有關(guān)審計或調(diào)查縣(市)區(qū)重點建設(shè)項目情況看,重點建設(shè)項目重點從項目立項、計劃審批、招投標(biāo)、建設(shè)項目內(nèi)控制度(決策管理制度、審批權(quán)限、執(zhí)行國家招投標(biāo)制度、合同制、項目法人制、資本金制度、監(jiān)理制、審計制度等)10個方面開展審計調(diào)查,并對完工項目預(yù)期效益情況進(jìn)行了測評。重點建設(shè)項目重點關(guān)注由于地方配套資金不到位、擅自改變項目資金用途而使用建設(shè)項目未能按期竣工而影響預(yù)期效益的情況,向上級領(lǐng)導(dǎo)部門提出加大對專項資金違紀(jì)問題責(zé)任追究制度和項目管理制度,對項目配套資金納入財政預(yù)算管理,確保基本建設(shè)項 ……(未完,全文共2022字,當(dāng)前只顯示1217字,請閱讀下面提示信息。收藏領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作業(yè)績審計的內(nèi)容淺談

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