標(biāo)題:淺談農(nóng)聯(lián)社發(fā)揮法人治理結(jié)構(gòu)作用

  ××市農(nóng)村信用社縣級(jí)聯(lián)社從2007年1月份開始全部實(shí)行了以縣級(jí)聯(lián)社為統(tǒng)一法人的法人治理結(jié)構(gòu)_,并按照現(xiàn)代企業(yè)制度和合作制的要求,健全了社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營班子組織,合理明確了“三會(huì)”、經(jīng)營班子及理事長、主任、監(jiān)事長的職責(zé)和權(quán)力,相應(yīng)制定了議事規(guī)則和辦事程序,建立了決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立和各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。經(jīng)過近兩年的積極運(yùn)行,確實(shí)提高了農(nóng)村信用社的管理水平,保證了穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。但是發(fā)現(xiàn)少數(shù)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是有的理事長、監(jiān)事長和主任,由于受過去“一長制”管理模式影響較深,存在著決策工作上的缺憾性,協(xié)調(diào)工作上的缺乏性和配合工作上的消極性等問題,嚴(yán)重影響了法人治理結(jié)構(gòu)職能作用較好的發(fā)揮和工作的正常開展。完善的法人治理結(jié)構(gòu)是農(nóng)村信用社進(jìn)行正確決策,防止出現(xiàn)重大決策失誤的制度保障。合理的法人治理可以起到調(diào)動(dòng)管理層的積極性, ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略655字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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上審議通過的各類議案之后,聯(lián)社主任都要提出實(shí)施意見,通過主任辦公會(huì)議及專題會(huì)議明確分工負(fù)責(zé),具體抓好落實(shí)。并在下次理事會(huì)例會(huì)上,向理事會(huì)匯報(bào)上次理事會(huì)通過的各類議案的組織實(shí)施結(jié)果,對在執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題,及時(shí)提交理事會(huì)討論,重新修改決策。建議實(shí)行理事會(huì)授權(quán)制,由理事會(huì)討論決定對主任的費(fèi)用開支、信貸投放和拆出拆入資金方面進(jìn)行授權(quán),主任在權(quán)限內(nèi)履行職責(zé),決定日常事務(wù),超過權(quán)限交理事會(huì)研究決定。
  3、堅(jiān)持稽核監(jiān)察監(jiān)督制度,充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能作用。
  為使監(jiān)事會(huì)起到應(yīng)有的作用,要把聯(lián)社稽核、監(jiān)察部門交由監(jiān)事長具體主抓,由各監(jiān)事?lián)位藛T,使監(jiān)事會(huì)與監(jiān)督職能部門、監(jiān)督管理人員有機(jī)結(jié)合起來,這樣有利于實(shí)施決策監(jiān)督和對日常經(jīng)營管理活動(dòng)的監(jiān)督。在監(jiān)督過程中,要實(shí)行分層監(jiān)督_。第一層:對決策過程實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)事長要列席理事會(huì)會(huì)議、主任辦公會(huì)議及有關(guān)信貸、財(cái)務(wù)、人事等方面的重要會(huì)議;第二層:對決策執(zhí)行結(jié)果實(shí)施監(jiān)督。對理事會(huì)做出的每項(xiàng)決策,在主任組織實(shí)施后,監(jiān)事會(huì)隨之實(shí)施跟蹤監(jiān)督,檢查決策實(shí)施效果,及時(shí)反饋信息,為決策修改提供依據(jù)?傊O(jiān)事會(huì)要成為名副其實(shí)的監(jiān)督組織,對經(jīng)營管理活動(dòng)的民主監(jiān)督實(shí)施要到位。
  二、理事長要做到“三個(gè)注重”,充分調(diào)動(dòng)工作積極性。
  1、注重把握方向。目前,農(nóng)村信用社正處在改革的特殊時(shí)期,理事長作為聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子的班長,其心態(tài)必須穩(wěn)得住,特別在大是大非面前,“班長”必須要明是非、辨真?zhèn),?jiān)決貫徹執(zhí)行黨的金融方針政策,有迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難、完成任務(wù)的堅(jiān)韌性格,時(shí)刻保持清醒的頭腦,對農(nóng)村信用社的改革抱有堅(jiān)定的信心。
  2、注重聽取意見。當(dāng)前農(nóng)村信用社民主管理正處在起步階段,社員參與經(jīng)營管理的意識(shí)還比較淡薄,因此理事長要最大限度地發(fā)揚(yáng)民主,在制訂重大決策,擬定工作計(jì)劃、研究人事任免等重大事項(xiàng)時(shí),必須廣泛聽取大多數(shù)人的意見,充分發(fā)揚(yáng)民主,深入調(diào)查研究,并結(jié)合各方面的意見,民主決策,科學(xué)決策,努力使自己的決策切合實(shí)際。
  3、注重顧全大局。理事長是一個(gè)聯(lián)社的法人代表,經(jīng)營決策必須深謀遠(yuǎn)慮,高瞻遠(yuǎn)矚,要有統(tǒng)攬全局的能力、較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)水平和管理能力。
  4、注重發(fā)現(xiàn)人才。農(nóng)村信用社由于歷史等多方面原因造成經(jīng)營管理人才十分匱乏,農(nóng)村信用社普遍面臨著主任難選、會(huì)計(jì)難配的尷尬局面。因此理事長必須是一個(gè)廣泛招納賢才,大膽起用能人,不斷培育和發(fā)現(xiàn)新人的求賢、愛賢、育賢者。
  5、注重寬容待人。理事長要大度誠實(shí),嚴(yán)于律已,寬以待人,善于做到“大事講原則、小事講風(fēng)格”,容人之短,用人之長,凝聚人心,形成合力,使領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能得到充分發(fā)揮。
  三、主任要把握好“三個(gè)原則”,確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
  1、必須協(xié)調(diào)一致。聯(lián)社主任是執(zhí)行理事會(huì)決議的第一執(zhí)行者,理事會(huì)的重大決議,能否得到很好的落實(shí),關(guān)鍵在聯(lián)社主任。因此,聯(lián)社主任必須遵循理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制,始終把自己置于理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,對理事會(huì)的決議毫無條件的服從,執(zhí)行決議要一絲不茍,嚴(yán)肅認(rèn)真,并經(jīng)常向理事會(huì)匯報(bào)工作開展情況及解決問題的有效措施,接受理事會(huì)的檢查和指導(dǎo),防止工作的隨意性和盲目性。
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