| 標題：淺談農(nóng)村改革以改善民生為重點 |
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經(jīng)過30年的改革發(fā)展，我國開始由生存型社會向發(fā)展型社會過渡，其顯著標志就是“生存性”壓力減弱，“發(fā)展性”壓力凸顯。進入新階段之后，農(nóng)村潛在的基本公共需求全面釋放出來。為適應(yīng)這個變化，加快推進以改善民生為重點的農(nóng)村改革，為廣大農(nóng)民提供基本而有保障的公共服務(wù)，已成為當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大任務(wù)。 農(nóng)村改革的重點是著力解決民生問題 中國(××)改革發(fā)展研究院發(fā)布的《2007年中國改革評估報告》(以下簡稱《報告》)顯示，84.27% ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略374字，正式會員可完整閱讀）…… 根據(jù)《報告》，11.5%的農(nóng)民認為，中央惠農(nóng)政策對提高農(nóng)民收入作用明顯，但同時有66.5%的農(nóng)民認為，由于農(nóng)資和其他非農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，農(nóng)民實際收入增長緩慢。由此可見，要真正提高農(nóng)民收入，各級政府還需加大支農(nóng)力度。 農(nóng)村基本公共服務(wù)的供求矛盾根本上是_機制問題 我國農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域的實際供給不足，除了與政府財政投入有關(guān)以外，在根本上還是_和機制的問題。 １、農(nóng)村公共服務(wù)供給的_機制不健全。一是農(nóng)村公共服務(wù)供給中沒有形成規(guī)范的分工和問責制，造成了農(nóng)村公共服務(wù)指標的軟化；二是沒有形成可持續(xù)的財政支農(nóng)機制，我國財政仍是經(jīng)濟建設(shè)型財政，大量財政支出投向城市；三是政府轉(zhuǎn)型的滯后，政府在公共服務(wù)領(lǐng)域中錯位、越位和缺位現(xiàn)象還普遍存在，沒有真正實現(xiàn)從經(jīng)濟建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。 ２、解決農(nóng)村公共服務(wù)供求矛盾既需要財力支持，更需要_創(chuàng)新。公共服務(wù)_與財政_，二者既相互促進又相互制約。無論是新農(nóng)村建設(shè)，還是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都迫切需要建立農(nóng)村公共服務(wù)_來不斷擴大農(nóng)村人力資本的存量和增量。在現(xiàn)行財政_的約束下，應(yīng)盡快建立“低水平、廣覆蓋”的農(nóng)村公共服務(wù)_，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。對于基層政府尤其是欠發(fā)達地區(qū)的政府，在財政資源有限的情況下，中央與省級政府應(yīng)加快建立農(nóng)村基本公共服務(wù)供給的長效機制，保障基層政府履行公共服務(wù)職能與能力相匹配。 �。场⑥r(nóng)村公共服務(wù)自身運營機制的完善。提高公共品的供給效率需要有合理的公共服務(wù)運行機制，合理劃分政府與市場的邊界。市場在公共領(lǐng)域存在失靈現(xiàn)象，所以應(yīng)充分發(fā)揮政府“有形的手”的作用，提供基本有保障的公共服務(wù)。要充分利用政府和市場之間的互補性，形成井然有序、靈活有效的農(nóng)村公共服務(wù)_。 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一 ……（未完，全文共4039字，當前只顯示972字，請閱讀下面提示信息。收藏淺談農(nóng)村改革以改善民生為重點） 上一篇：民政推進山區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)調(diào)研思考 下一篇：按照科學(xué)發(fā)展觀要求強化村務(wù)公開民主管理工作 相關(guān)欄目：綜合論文 衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 改革 改革開放 |