| 標(biāo)題：淺談破窗理論與審計(jì)制度維護(hù) | ||
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中國(guó)有一句傳統(tǒng)名言：小洞不補(bǔ)，大洞吃苦，說的是衣服有了一個(gè)小洞不及時(shí)補(bǔ)好，過不了多久就會(huì)爛成一個(gè)大洞，喻指人們對(duì)小的危害不重視，就會(huì)釀成大的危害。古訓(xùn)說的很形象，很精辟。無獨(dú)有偶，西方管理學(xué)中也有個(gè)類似的理論，叫破窗理論，有異曲同工之妙。 多年前，美國(guó)斯坦福大學(xué)心理學(xué)家詹巴斗教授曾做過這樣一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)：他找了兩輛一模一樣的汽車，把其中一輛擺在一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)，而另一輛擺在相對(duì)雜亂的一個(gè)社區(qū)。他把后一輛車的車牌摘掉，并且把頂棚打開。結(jié)果不到一天，這輛車就被人偷走了。而前一輛車擺了一個(gè)星期也安然無事。后來，詹巴斗用錘子把這輛原本完好無損的車的玻璃上砸了一個(gè)洞，只一天工夫，車上所有的窗戶都被打破，內(nèi)部的東西也全部丟失，從一輛完好無損的車到車上所有的窗戶都被打破，乃至車內(nèi)的東西全部 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略589字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
破窗理論在社會(huì)生活或組織管理中都有著重要的借鑒意義，它給我們的啟示是：必須及時(shí)修好"第一個(gè)被打碎的窗戶玻璃"。 我們中國(guó)有句成語叫"防微杜漸"，說的正是這個(gè)道理。因此，破窗理論的應(yīng)用在于建立一種防范和修復(fù)”破窗”的機(jī)制，亡羊補(bǔ)牢，并嚴(yán)厲懲治”破窗”者，同時(shí)還要樹立危機(jī)管理意識(shí)，設(shè)立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，使組織能根據(jù)預(yù)先顯現(xiàn)的危機(jī)信號(hào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)破窗或即將成為破窗的那塊玻璃。 由破窗理論，筆者想到了關(guān)于制度的維護(hù)問題�，F(xiàn)實(shí)生活中，我們的許多領(lǐng)域、許多方面都建有規(guī)章制度。行業(yè)系統(tǒng)有大的規(guī)章，單位部門有小的紀(jì)律；工作上有規(guī)范化制度，違章了又有懲罰處理制度。應(yīng)該說，這些規(guī)章制度是維系各個(gè)組織體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)、確保整個(gè)社會(huì)得以有序發(fā)展的重要保證。然而，定了制度得不到很好的執(zhí)行，卻是工作中的一個(gè)“破洞”，現(xiàn)實(shí)的情況往往是制度多，有效的執(zhí)行少。因此制度在實(shí)施過程中，總有第一個(gè)懷有僥幸心理的人破之。管理者破，為普通員工打開了“缺口”，群起效之，“缺口”便會(huì)越來越大，最終制度成了一紙空文；普通員工破，管理者不及時(shí)采取有力的措施制止，則其他人就會(huì)得到一種暗示性的縱容，久而久之，再完善的規(guī)章制度也必將重蹈“破窗”之轍。所以，管理者在維護(hù)制度上起著重要的示范和督促作用，也是解決“制度不制”這一頑疾的關(guān)鍵。 聯(lián)系我們的工作實(shí)際，與審計(jì)工作相關(guān)的法規(guī)制度比較豐富，既有普遍適用的黨紀(jì)國(guó)法、財(cái)經(jīng)法規(guī)，也有具有審計(jì)特色的專門法規(guī)制度，如審計(jì)法及實(shí)施條例、控制審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的6號(hào)令、監(jiān)督審計(jì)廉政的八不準(zhǔn)紀(jì)律、各處室各業(yè)務(wù)崗位的內(nèi)控制度等。這些法規(guī)制度或控制措施如何得到有效的執(zhí)行？ 破窗理論啟示我們，在制度維護(hù)上，首先，管理者要帶頭遵紀(jì)。對(duì)管理者而言，這是一條最基本的素質(zhì)要求和職業(yè)操守。在審計(jì)工作中，審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)、處室的負(fù)責(zé)人、審計(jì)組的負(fù)責(zé)人、主審等都可以理解為管理者，在審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制方面，管理者要帶頭執(zhí)行六號(hào)令，在廉政紀(jì)律方面，管理者要帶頭遵守八不準(zhǔn)紀(jì)律。管理者不能把崗位當(dāng)成資本，把職務(wù)當(dāng)成特權(quán)，不能錯(cuò)誤地認(rèn)為制度是要求別人的，在制度面前自己是“裁判”，不能混同于一般人。假若管理者要持這種態(tài)度，那些制度豈有不“破”之理？；其次，管理者要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。對(duì)普通個(gè)體發(fā)生的違反相關(guān)制度的行為，管理者要引起充分的重視，及時(shí)的糾正和處理，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要小題大做，這樣才能防止有人效仿，積重難返。在實(shí)踐中，管理者必須高度警覺那些看起來是個(gè)別的、輕微的，但觸犯了原則問題的“小的過錯(cuò)”，并堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)�！扒Ю镏�，潰于蟻穴”。不及時(shí)修好第一 ……（未完，全文共2545字，當(dāng)前只顯示1532字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺談破窗理論與審計(jì)制度維護(hù)） 上一篇：做好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的思考 下一篇：當(dāng)前基層審計(jì)機(jī)關(guān)開展效益審計(jì)所存在的問題和對(duì)策 相關(guān)欄目：綜合論文 審計(jì) 規(guī)章制度 煙草 |