標(biāo)題：探討事業(yè)單位改革的實(shí)現(xiàn)途徑及措施

事業(yè)單位的管理_和運(yùn)行機(jī)制，基本上是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_條件下形成的。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的日趨完善、經(jīng)濟(jì)_和黨政機(jī)構(gòu)改革的不斷深化，事業(yè)單位原有的管理_、運(yùn)行機(jī)制與社會(huì)化需求的矛盾日益突出，機(jī)構(gòu)臃腫、人員膨脹、機(jī)制僵化、職能錯(cuò)位、財(cái)政不堪重負(fù)等問題逐步暴露出來(lái)。筆者以為，應(yīng)該回過(guò)頭來(lái)重新審視現(xiàn)有的事業(yè)機(jī)構(gòu)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求并結(jié)合社會(huì)事業(yè)的個(gè)性特征、產(chǎn)業(yè)特性及其生存環(huán)境、發(fā)展水平，對(duì)它們進(jìn)行重新定位，并結(jié)　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略357字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　   更多相關(guān)文章：探討事業(yè)單位改革的實(shí)現(xiàn)途徑及   關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作制改革的實(shí)施意見   關(guān)于農(nóng)村綜合改革的實(shí)踐與成效   企業(yè)文化變革的實(shí)證分析   紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)綜合改革的實(shí)踐   李莊鄉(xiāng)關(guān)于進(jìn)一步開展殯葬改革的實(shí)施方案   xx市集體林權(quán)制度改革的實(shí)踐與思考   xx縣進(jìn)一步深化農(nóng)村義務(wù)教育管理_改革的實(shí)施方案   村社區(qū)計(jì)劃生育管理_改革的實(shí)施方案   人口計(jì)生系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見   鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制改革的實(shí)踐與思考   進(jìn)一步深化糧食流通_改革的實(shí)施意見   關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的實(shí)施意見   推進(jìn)獸醫(yī)管理_改革的實(shí)施意見 經(jīng)濟(jì)的開放性。在傳統(tǒng)單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下，事業(yè)單位主要以主管機(jī)關(guān)、本行業(yè)、本系統(tǒng)為其服務(wù)對(duì)象，以服從國(guó)家需要為服務(wù)的立足點(diǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開放的市場(chǎng)對(duì)事業(yè)單位資源的基礎(chǔ)性配置作用越來(lái)越明顯，社會(huì)化大生產(chǎn)要求作為社會(huì)服務(wù)組織的事業(yè)單位，以獨(dú)立的法人身份進(jìn)入社會(huì)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打破“部門所有，各自為政”和行業(yè)壟斷的桎梏，面向全社會(huì)服務(wù)。 　　三是運(yùn)行機(jī)制行政化，不適應(yīng)事業(yè)單位自身發(fā)展的規(guī)律性。大多數(shù)事業(yè)單位是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下建立和發(fā)展起來(lái)的，有些事業(yè)單位是在黨政機(jī)關(guān)的扶持下創(chuàng)辦的，有的履行的是政府部門的職能。大多數(shù)事業(yè)單位在現(xiàn)行的管理體系、運(yùn)行方式中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印很深，多年來(lái)還用行政手段管理事業(yè)單位，行政化的傾向非常嚴(yán)重，偏離了事業(yè)單位自身的發(fā)展軌道，嚴(yán)重違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和事業(yè)單位內(nèi)在的運(yùn)行規(guī)律。結(jié)果是束縛了事業(yè)單位的積極性和創(chuàng)造性，使許多事業(yè)單位趨于封閉、保守，只注重于做所謂“份內(nèi)”、“規(guī)定”之事，造成了人才、設(shè)備的浪費(fèi)。 　　四是角色錯(cuò)位，政事、事企不分。從職能行使的情況分析，現(xiàn)有事業(yè)單位主要行使行政管理職能、公益服務(wù)職能、經(jīng)營(yíng)性職能，或二種、三種職能并行，政事、事企不分。這種狀況會(huì)導(dǎo)致三種后果：一是重管理輕服務(wù)。管理職能有著或大或小的權(quán)力，而在權(quán)力的背后必然隱藏著利益的分配，因此，在有多種選項(xiàng)并存的情況下，管理職能必然成為首選，公益性服務(wù)排在其次；二是重經(jīng)營(yíng)輕公益。公益性服務(wù)不可能給單位和個(gè)人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，在權(quán)衡經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和公益性服務(wù)時(shí)，天平自然會(huì)向能給單位和個(gè)人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)傾斜，公益性服務(wù)則變成單位斂財(cái)?shù)幕献�；三是抑制市�?chǎng)發(fā)展。由于存在三種職能，加之主管部門的行_力，自己既是裁判員 ……（未完，全文共7714字，當(dāng)前只顯示929字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏探討事業(yè)單位改革的實(shí)現(xiàn)途徑及措施） 上一篇：事業(yè)單位公開招聘調(diào)研報(bào)告 下一篇：對(duì)提高和改進(jìn)公路行業(yè)思想政治工作的思考 相關(guān)欄目：綜合論文 人事 改革 改革開放