| 標題：深化村務公開民主管理工作實現(xiàn)政府群眾良性互動 |
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黨的十七大報告首次將“基層群眾自治制度”納入中國特色政治制度范疇，并要求“健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，加強基層_建設，完善政務公開、村務公開等制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動”。民政部門作為負責推進基層民主政治建設的政府職能部門，應從以下幾個方面著手進一步深化村務公開民主管理工作： 一、在村務公開的內(nèi)容上，重點抓好財務公開 凡屬有關法律法規(guī)規(guī)章和政策明確要求公開的事項，以及涉及農(nóng)民群眾切身 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略484字，正式會員可完整閱讀）…… 三、在民主決策的形式上，探索建立重大事務票決制度和村民代表擴大會議制度 村級民主決策的基本形式是村民會議和村民代表會議。但在實踐中，由于各種因素的影響，村民會議召開比較困難。因此筆者認為，一方面，可以通過對重大事務進行票決的方式，代替村民會議進行民主決策；另一方面，可以建立村民代表擴大會議制度，即召開村民代表會議時，允許和鼓勵不是代表的村民進行旁聽，村民代表因故不能參加會議的，可以臨時委托其聯(lián)系戶中的一名村民代替參加會議，這既可以擴大村民群眾的參與度，保證村民的知情權和監(jiān)督權，也可以培養(yǎng)村民的民主意識。 四、在民主管理制度建設上，賦予村級組織有限的處罰權 按照有關法律法規(guī)的要求，村民自治章程和村規(guī)民約等民主管理制度中不得有罰款等處罰性的規(guī)定，村民違反村民自治章程或村規(guī)民約等規(guī)定時只能批評教育，致使村民自治章程或村規(guī)民約基本上是一原則性的大話、套話，村民自治章程或村規(guī)民主等制度的約束力和執(zhí)行力不強。一些法律意識或集體意識薄弱的村民會出現(xiàn)屢教不改的現(xiàn)象，久而久之則影響了上述民主管理制度的權威性，最后流為一種形式、一種擺設。因此，要從法律上賦予村民自治章程或村規(guī)民約有限的處罰權，提高他們的權威性和執(zhí)行力。 五、在工作督查方式上，以深入農(nóng)戶抽查為主 當前，各地為了推進村務公開民主管理工作都成立了相關的領導機構，并經(jīng)常組織督查。但督查的方式通常是到基層政府和有關部門事先安排好的村，聽取村委會的匯報和查閱有關檔案資料等，往往是走馬觀花，了解不到真實情況。因此，必須改變這種督查方式，督查時不打招呼、不要陪同、隨機抽查，以到農(nóng)戶家隨機走訪為主，重點查看村民家中是否有“明白紙”，詢問村內(nèi)重大事務的決策情況等。 六、在工作重點上，突出新農(nóng)村建設示范點 一方面，“民主管理”是新農(nóng)村建設的內(nèi)容之一，新農(nóng)村建設示范點的村務公開民主管理工作也應有示范作用；另一方面，新農(nóng)村建設示范點各級財政 ……（未完，全文共2090字，當前只顯示1258字，請閱讀下面提示信息。收藏深化村務公開民主管理工作實現(xiàn)政府群眾良性互動） 上一篇：關于農(nóng)民工社保難點在養(yǎng)老保險的調(diào)研思考 下一篇：al2o3-tic復合陶瓷與不銹鋼擴散釬焊接頭組織分析 相關欄目：政務講話 政府報告 黨委 黨務講話 管理 工委 工作體會 工作總結 工作匯報 五一和五四節(jié)日專題 財政 民政 黨章 群眾團體 |