| 標(biāo)題：鄉(xiāng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度有效銜接”試點(diǎn)工作實(shí)施方案 |
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為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)作出的“實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接”的重要決定，確保農(nóng)村貧困人口共享改革發(fā)展成果，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)扶貧辦等部門(mén)關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接擴(kuò)大試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]31號(hào)）和《安徽省農(nóng)村生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩項(xiàng)制度有效銜接”）以及《*區(qū)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度有效銜接”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下： 一、 工作目標(biāo) 充分發(fā)揮農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)制度的作用，對(duì)低保對(duì)象，通過(guò)落實(shí)低保制度保障其生活，做到應(yīng)保盡保；對(duì)農(nóng)村低收入人口， ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略523字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 在具體識(shí)別程序中，按“報(bào)、評(píng)、查、審、定”五法確定對(duì)象。 一是自主申報(bào)。在廣泛宣傳“兩項(xiàng)制度”有效銜接政策群眾知曉明白基礎(chǔ)上，以戶(hù)為單位，由戶(hù)主根據(jù)家庭收入和生產(chǎn)生活情況向村委會(huì)書(shū)面或口頭申報(bào)。 二是民主評(píng)議。村組織民主評(píng)議小組，由干部黨員、群眾代表等組成，對(duì)經(jīng)過(guò)村民小組初評(píng)后的對(duì)象戶(hù)進(jìn)行再評(píng)議，確保對(duì)象的真實(shí)性。 三是入戶(hù)調(diào)查。重點(diǎn)查收入、查資產(chǎn)、查戶(hù)情，并填寫(xiě)全國(guó)統(tǒng)一的貧困戶(hù)登記表。 四是審核公示。村民小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)審核公示。對(duì)各階段公示有異議的，重新調(diào)查審核，做到有錯(cuò)必糾。 五是部門(mén)認(rèn)定。區(qū)民政和區(qū)扶貧部門(mén)分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）報(bào)送的低保對(duì)象和扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)查復(fù)審并公示結(jié)果，報(bào)上級(jí)民政、扶貧部門(mén)備案（批準(zhǔn)）后，最終確定扶貧對(duì)象戶(hù)和農(nóng)村低保對(duì)象戶(hù)。 四、 銜接重點(diǎn) �。ㄒ唬� 程序上銜接。統(tǒng)一組織，做到農(nóng)村低保對(duì)象和扶貧對(duì)象識(shí)別工作在標(biāo)準(zhǔn)上一致、人數(shù)上吻合、程序和時(shí)間上同步。今后，所有低保戶(hù)必須是扶貧對(duì)象戶(hù)，扶貧對(duì)象戶(hù)外無(wú)低保戶(hù)。 �。ǘ� 管理上銜接。對(duì)農(nóng)村低保戶(hù)和扶貧對(duì)象戶(hù)實(shí)行分類(lèi)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。 �。ㄈ� 政策上銜接。對(duì)識(shí)別出的低保對(duì)象，由區(qū)民政部門(mén)按有關(guān)政策，組織實(shí)施“一卡通”式救濟(jì)扶貧；對(duì)扶貧對(duì)象（含低保對(duì)象中有勞動(dòng)能力和愿望的人）實(shí)行開(kāi)發(fā)式、開(kāi)放式、開(kāi)拓式扶貧。通過(guò)“整村推進(jìn)”、“雨露計(jì)劃”、產(chǎn)業(yè)扶貧、互助資金、連片開(kāi)發(fā)、移民搬行、社會(huì)捐助、行業(yè)“大扶貧”等多種措施，力爭(zhēng)做到：基礎(chǔ)設(shè)施受益到戶(hù)（鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、安全飲水、農(nóng)村沼氣、異地搬遷、草危房改造、旅游農(nóng)家書(shū)等）、社會(huì)事業(yè)直接到戶(hù)（文化扶貧、書(shū)屋建設(shè)、科技書(shū)籍贈(zèng)送、有線(xiàn)電視覆蓋、體育設(shè)施建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、義務(wù)教育獎(jiǎng)補(bǔ)、大中專(zhuān)貧困學(xué)生救助、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村退伍士兵免費(fèi)培訓(xùn)、殘疾人救助、農(nóng)村大病救助、貧困婦女兒童救助等）、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋到戶(hù)（農(nóng)戶(hù)專(zhuān)業(yè)合作社、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工等）。 五、 時(shí)間步驟 第一階段，前期準(zhǔn)備（3月20日—3月底） 1、 成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，辦 ……（未完，全文共2259字，當(dāng)前只顯示1359字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度有效銜接”試點(diǎn)工作實(shí)施方案） 上一篇：鎮(zhèn)黨建示范點(diǎn)工作匯報(bào) 下一篇：鎮(zhèn)選舉工作總結(jié) 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 扶貧 農(nóng)業(yè)講話(huà) 規(guī)章制度 工委 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 五一和五四節(jié)日專(zhuān)題 計(jì)劃規(guī)劃 |