標(biāo)題:對農(nóng)村合作醫(yī)療制度的調(diào)研分析

  內(nèi)容摘要:××市新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)過一年多的艱苦工作,逐步走向正軌,現(xiàn)處在良好的運行狀態(tài)。但是一個實出的問題擺在面前,那就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有跟上服務(wù),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)是建立和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的關(guān)鍵。
  關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 農(nóng)村 合作醫(yī)療
  為了解決廣大農(nóng)民無錢看病和因病返貧問題,一場新型的農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點正在全國各地積極進行。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是從我國基本國情出發(fā),解決農(nóng)民看病難問題的一項重大舉措,對于提高農(nóng)民健康水平、緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略439字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  我市有78萬多人口,居住在農(nóng)村的人口占80%以上,現(xiàn)設(shè)有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(除兩個街道外)公立衛(wèi)生院。我們來到人口8萬多的眾埠鎮(zhèn),也是××第一大鎮(zhèn),這里的農(nóng)民家庭收入大部分以農(nóng)業(yè)收入為主,雖然不算富裕,但已基本脫貧。農(nóng)民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參與率達83.5%,鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)從硬件到軟件在全市都是最好的,醫(yī)護人員較多,但是,由于設(shè)備陳舊,醫(yī)護人員技術(shù)水平低等原因,該衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量不多,沒有體現(xiàn)出它應(yīng)有的活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前的服務(wù)水平已經(jīng)制約了農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性,并影響到農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的健康發(fā)展。
  我市絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建筑大部分還是20世紀(jì)70年代的老樣子,破舊不堪。20世紀(jì)80年代以后,隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟的瓦解,農(nóng)村合作醫(yī)療制度的衰落,農(nóng)村居民自費醫(yī)療成為農(nóng)村醫(yī)療制度的主要形式?h(市)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)已名存實亡。由于各級政府投資不到位,衛(wèi)生機構(gòu)管理混亂,加上設(shè)備老化,從業(yè)人員經(jīng)濟收入不能全額保障,新鮮血液得不到補充,醫(yī)技骨干的流失,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)失活的狀態(tài),即便今年進行了整修也無濟與事,要么喪失了服務(wù)職能,要么服務(wù)水平大幅下滑。“預(yù)防、保健”和“基本醫(yī)療服務(wù)”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的兩個基本職能,因此政府公立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,重點做好預(yù)防、保健和基本醫(yī)療服務(wù)。
  預(yù)防、保健屬公共衛(wèi)生的范疇,政府必須加大公共衛(wèi)生建設(shè)的力度,尤其是要加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的支持力度。讓農(nóng)民享受到改革開放,經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠。但是就現(xiàn)狀看,20世紀(jì)80年代以來,國家對這方面的投入遠不能滿足農(nóng)民的需要,雖然現(xiàn)在有了好的政策,但在全國農(nóng)村真正能落實,還需要較長的時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要履行這一職能就必須有政府的投入,在得不到投入的情況下只有兩條路,一是大幅削弱此項職能,損害農(nóng)民應(yīng)該享受的權(quán)益;二是自籌資金,從基本的醫(yī)療服務(wù)所得中擠出經(jīng)費,艱難地開展工作。但在調(diào)研中看到,我市基本排除第一條路,主要走第二條道路,但這條路實施起來難度非常大,因為市財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從業(yè)人員的工資只保40%-60%,余下部分只能靠自己從醫(yī)療服務(wù)的收入中補充, ……(未完,全文共4741字,當(dāng)前只顯示1141字,請閱讀下面提示信息。收藏對農(nóng)村合作醫(yī)療制度的調(diào)研分析

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