| 標(biāo)題：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)丘陵地區(qū)減災(zāi)救災(zāi)實(shí)踐思考 |
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一、近些年減災(zāi)實(shí)踐與探索 ××市位于××××平原與西部山區(qū)過渡地段，版圖面積1370平方公里，轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和兩個(gè)管委會(huì)，總?cè)丝?0.3萬，海拔最低為38米，最高為1080米，是比較典型的丘陵地區(qū)�！痢恋孛脖容^復(fù)雜，東臨萬里長江，著名的清江穿城而過，漁洋河縱貫東西，大小溪流縱橫交錯(cuò)，中小水庫眾多；干旱、洪澇、風(fēng)雹、冰凍、小型滑坡和泥石流以及病蟲害等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，人民群眾的生產(chǎn)生活受到很大影響，救災(zāi)壓力大，減災(zāi)任務(wù)繁重。近些年來，××市委、政府和相關(guān)職能部門緊密結(jié)合市情和救災(zāi)工作實(shí)際，采取實(shí)際步驟進(jìn)行了一些減災(zāi)防災(zāi)實(shí)踐及探索，收到了一定實(shí)效。 一是針對(duì)農(nóng)村居民房屋大多比較陳舊，抗災(zāi)能力弱的實(shí)際，從2003年開始，堅(jiān)持有計(jì)劃地實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造工程。采取的具體措施是：政府主導(dǎo)、民政主管、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織、村委會(huì)承辦、農(nóng)戶自建、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收和農(nóng)戶自籌資金為主、政府補(bǔ)助為輔 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略683字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、關(guān)于丘陵地區(qū)減災(zāi)救災(zāi)的初步認(rèn)識(shí)及思考 在人類社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，災(zāi)害總是不以人的意志為轉(zhuǎn)移和長期客觀存在的。在改革開放取得重要成果的今天，如何有效應(yīng)對(duì)頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府高度重視、社會(huì)各階層極為關(guān)注、廣大人民群眾迫切需要的重要課題。根據(jù)筆者在丘陵地區(qū)縣級(jí)民政部門從事近20年的救災(zāi)工作經(jīng)歷，對(duì)減災(zāi)防災(zāi)有以下幾點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)和思考。 1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。_總書記在全國抗震救災(zāi)總結(jié)表彰會(huì)上的講話中指出：我們要進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，顯著提高防災(zāi)減災(zāi)能力。對(duì)新時(shí)期減災(zāi)防災(zāi)提出了更高要求。減災(zāi)防災(zāi)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，涉及諸多領(lǐng)域，是一項(xiàng)民心工程、系統(tǒng)工程。要有完整的實(shí)施規(guī)劃、協(xié)調(diào)一致的部門配合、長期的財(cái)政投入、最廣泛的公眾參與和高效地組織指揮能力等。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把減災(zāi)防災(zāi)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一安排部署，一并組織實(shí)施。如果沒有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，減災(zāi)防災(zāi)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)將無法落到實(shí)處。 2、公眾參與是基礎(chǔ)。減災(zāi)防災(zāi)是一項(xiàng)社會(huì)工程，工作的基礎(chǔ)在于社會(huì)公眾，最重要的力量也來源于社會(huì)公眾。只有人民群眾的認(rèn)識(shí)提高了，積極性調(diào)動(dòng)起來了，才能夠產(chǎn)生無限的創(chuàng)造力量。要達(dá)到上述要求，一靠教育引導(dǎo)，二靠法制約束，三靠行政推力。當(dāng)前，國家已先后頒布了《防震減災(zāi)法》、《防洪法》、《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等30多部法律和行政法規(guī)。地方各級(jí)政府也結(jié)合實(shí)際編制了相應(yīng)的規(guī)章、規(guī)劃、預(yù)案等，減災(zāi)防災(zāi)法律體系基本建立，政府的工作力度正在逐步加大，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)急隊(duì)伍體系已初步建立，行政推力也在逐步增強(qiáng)。當(dāng)務(wù)之急是要建立一種減災(zāi)防災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制，把減災(zāi)防災(zāi)納入國民教育計(jì)劃，常抓不懈。要利用各種宣傳教育形式，廣泛深入教育引導(dǎo)全體公民增強(qiáng)對(duì)減災(zāi)防災(zāi)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，努力形成一種減災(zāi)防災(zāi)人人有責(zé)的社會(huì)氛圍。要使每個(gè)公民自覺成為減災(zāi)知識(shí)的宣傳員、災(zāi)情信息的報(bào)送員，應(yīng)急救援的戰(zhàn)斗員，受災(zāi)群眾的服務(wù)員，最大限度地發(fā)揮每個(gè)公民在建在救災(zāi)中的基礎(chǔ)作用。 3、財(cái)政投入是保障。減災(zāi)防災(zāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長期財(cái)政投入來支撐。各級(jí)財(cái)政部門要按照當(dāng)?shù)卣贫ǖ臏p災(zāi)防災(zāi)規(guī)劃，安排財(cái)政預(yù)算，確保江河堤岸加固、病危水庫除險(xiǎn)、山洪溝治理、“老舊”房屋和設(shè)備改造、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、避難場所興建等減災(zāi)工程建設(shè)資金投入；要象重視災(zāi)后重建那樣支持配合減災(zāi)防災(zāi)工作。要建立減災(zāi)防災(zāi)財(cái)政預(yù)算增長機(jī)制，做到每年有預(yù)算，逐年有增加，保證減災(zāi)工作實(shí)際需要。 4、應(yīng)急體系要健全。按照《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》的要求，編制“一個(gè)預(yù)案”、“五種機(jī)制”，加快“縱向到底、橫向到邊”災(zāi)害應(yīng)急管理體系建設(shè)，即：市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）都 ……（未完，全文共2951字，當(dāng)前只顯示1776字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)丘陵地區(qū)減災(zāi)救災(zāi)實(shí)踐思考） 上一篇：按照科學(xué)發(fā)展觀要求強(qiáng)化村務(wù)公開民主管理工作 下一篇：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)開拓特色農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 相關(guān)欄目：督查 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |