| 標(biāo)題：刑滿釋放人員和解除勞教人員的安置和幫教問(wèn)題調(diào)研對(duì)策 |
|
刑滿釋放人員和解除勞教人員的安置和幫教問(wèn)題一直是社會(huì)治安綜合治理工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。自1991年中共中央和國(guó)務(wù)院把這項(xiàng)工作列為社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)以來(lái)，中央及各省市為做好這項(xiàng)工作出臺(tái)了一系列的文件。我區(qū)根據(jù)中央及省市綜治委的工作部署，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，按“四化”要求對(duì)安置幫教工作做了一些探索，取得了一些成績(jī)，但是也面臨一些問(wèn)題需要從政策、法律的層面來(lái)考慮。本文擬結(jié)合我區(qū)的安置幫教工作的做法、現(xiàn)狀，對(duì)安置幫教工作存在的問(wèn)題作一些分析，對(duì)如何解決這些問(wèn)題作一些初步的探討。 一、我區(qū)安置幫教工作的現(xiàn)狀 （一）組織機(jī)構(gòu)的情況 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略460字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、我區(qū)安置幫教工作存在的問(wèn)題 盡管我區(qū)各級(jí)安置幫教組織緊緊圍繞綜合治理、“平安××”、“和諧××”創(chuàng)建目標(biāo)，拓展安置渠道，豐富幫教形式，積極預(yù)防和減少刑釋解教人員重新犯罪，努力構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理的“第一道防線”，取得了較好的成效。但是，由于種種原因，安置幫教工作仍然存在許多問(wèn)題和不足。當(dāng)前安置幫教工作存有5大瓶頸：（1）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。少數(shù)黨委政府工作上支持不力，對(duì)安幫工作往往“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。此外，安幫工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用未能充分發(fā)揮，有的地方安幫工作僅靠司法行政機(jī)關(guān)“單兵作戰(zhàn)”，難以抓出成效。（2）隊(duì)伍素質(zhì)不高。一是機(jī)構(gòu)改革因編制所限，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所（安幫工作站）缺編缺員嚴(yán)重，已經(jīng)形成無(wú)人辦事的局面。二是有的同志強(qiáng)調(diào)客觀原因和困難多，主動(dòng)想辦法做工作少，且學(xué)習(xí)、鍛煉不夠，法律知識(shí)缺乏，不會(huì)或不善于做安幫工作。（3）政策法規(guī)不明。尚未立法或出臺(tái)統(tǒng)一的“刑釋解教人員安置幫教工作條例”等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，扶持有特殊困難的刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問(wèn)題，缺乏低保、就業(yè)、教育、培訓(xùn)、工商、稅務(wù)等“硬性”優(yōu)惠政策依據(jù)。（4）目標(biāo)管理不嚴(yán)。缺乏規(guī)范的考核獎(jiǎng)懲辦法，激勵(lì)和約束機(jī)制亦沒(méi)有很好地建立起來(lái)，干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣，致使安幫措施不到位，刑釋解教人員脫幫漏管及重新違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（5）工作經(jīng)費(fèi)不足�；鶎踊A(chǔ)建設(shè)薄弱，有限的安幫工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，也不過(guò)是杯水車薪，在一定程度上影響和制約了安幫工作的開(kāi)展。 三、思考與對(duì)策 針對(duì)上述問(wèn)題，為使安置幫教工作真正做到規(guī)范化、制度化，改進(jìn)安置幫教工作，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門(mén)職責(zé)，有必要從以下幾個(gè)方面著手。 �。ㄒ唬┘訌�(qiáng)立法，明確工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安置幫教工作規(guī)范化。安置幫教工作當(dāng)前存在最大的問(wèn) ……（未完，全文共4963字，當(dāng)前只顯示1194字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏刑滿釋放人員和解除勞教人員的安置和幫教問(wèn)題調(diào)研對(duì)策） 上一篇：2009年政府系統(tǒng)各行各業(yè)政務(wù)信息要點(diǎn) 下一篇：在全區(qū)第24期統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)培訓(xùn)班上的講話 相關(guān)欄目：法院 民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 政法武裝 工商 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |