| 標(biāo)題：支行實(shí)行新監(jiān)督工作機(jī)制的調(diào)研報(bào)告 |
|
一、縣（市）支行實(shí)行新監(jiān)督工作機(jī)制的成效： 2006年9月，縣（市）支行實(shí)行了新的監(jiān)督工作機(jī)制，在新_的運(yùn)作下，縣（市）支行的監(jiān)督資源得到有效整合，解決了人員數(shù)量不足與崗位內(nèi)控制度約束之間的矛盾，形成了監(jiān)督合力，監(jiān)督活力明顯增強(qiáng)，監(jiān)督效能明顯提升，階段性成果初步顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在： （一）確立了監(jiān)督部門的獨(dú)立地位。實(shí)行“派駐制”后的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，較好的理順了監(jiān)督機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系，與人民銀行集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)_相適應(yīng)，真正體現(xiàn)出監(jiān)督與被監(jiān)督的制約關(guān)系，消除監(jiān)督工作來(lái)自各方面的干預(yù)和制約，使人民銀行監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠依法獨(dú)立行使職權(quán)，保證支行監(jiān)督部門獨(dú)立地履行監(jiān)督控制職能，保證監(jiān)督的權(quán)威性。 �。ǘ┙⒘遂`活的監(jiān)督機(jī)制�？h（市）支行建立了新的監(jiān)督工 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略556字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。ㄒ唬┍O(jiān)督人員和監(jiān)督工作缺乏絕對(duì)獨(dú)立性 人民銀行縣（市）支行紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室作為人民銀行的內(nèi)設(shè)職能部門，其監(jiān)督人員和監(jiān)督工作是在本行領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，監(jiān)督部門與被監(jiān)督對(duì)象在本單位處于平行地位，監(jiān)督人員的編制、人事關(guān)系、福利待遇、考核評(píng)比等都在縣（市）支行，作為縣（市）支行的一員，從年度考核到評(píng)先評(píng)優(yōu)，到職稱、職務(wù)晉升，無(wú)不跟支行有著不可分割的利害關(guān)系。所以，縣支行的監(jiān)督人員沒(méi)有以“第三者”的身份對(duì)支行的業(yè)務(wù)狀況和內(nèi)控狀況進(jìn)行監(jiān)督，使監(jiān)督部門難以處于超脫的地位，影響監(jiān)督工作客觀真實(shí)地反映問(wèn)題，不能為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)行的決策提供很好的決策服務(wù)。 �。ǘ┠壳叭嗣胥y行內(nèi)部監(jiān)督缺乏行之有效的處罰細(xì)則，在實(shí)施監(jiān)督過(guò)程中，對(duì)查出的違規(guī)問(wèn)題只能提出建議并督促其整改，而對(duì)被監(jiān)督部門拒不執(zhí)行的情況卻無(wú)權(quán)處理，往往不了了之，這在一定程度上也削弱了監(jiān)督部門的權(quán)威性，影響了監(jiān)督人員對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處的積極性，導(dǎo)致監(jiān)督效果不佳。 �。ㄈ┍O(jiān)督技術(shù)手段落后。隨著人民銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的電算化水平和操作手段的日益提高，過(guò)去的監(jiān)督方法僅局限于圍繞報(bào)表、賬簿、憑證、規(guī)章制度開(kāi)展查賬、找問(wèn)題、提建議、寫報(bào)告等傳統(tǒng)思路，難以提出具有重要價(jià)值的監(jiān)督信息，使監(jiān)督的價(jià)值難以得到提升。目前，人民銀行各部門相繼推出了適應(yīng)自身業(yè)務(wù)的系統(tǒng)軟件，而監(jiān)督部門缺乏一個(gè)較完備的專用系統(tǒng)軟件，在監(jiān)督手段上利用計(jì)算機(jī)輔助的軟件開(kāi)發(fā)和應(yīng)用仍處于空白。監(jiān)督手段依然是以查錯(cuò)糾弊的真實(shí)性審計(jì)和對(duì)照制度檢查為手段的合規(guī)性檢查為主，而對(duì)于可能出現(xiàn)的普遍性和一般性風(fēng)險(xiǎn)及其后果缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)提示與預(yù)警。 三、對(duì)完善縣（市）支行監(jiān)督工作機(jī)制的建議： （一）對(duì)縣（市）支行的監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理。由上級(jí)行委派監(jiān)督工作人員，將監(jiān)督人員的人事、工資、考核，晉升等與縣（市）支行脫節(jié)，保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的超脫地位，使其與被監(jiān)督單位和部門之間的利益關(guān)系降到最低限度，監(jiān)督工作人員履行職責(zé)過(guò)程中來(lái)自內(nèi)部因素的影響就會(huì)減少，這有助于客觀、公正地進(jìn)行業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)和廉正監(jiān)督，最大限度地提高監(jiān)督工作人員執(zhí)業(yè)的獨(dú)立性。 �。ǘ┙⒇�(zé)任追究和處罰制度。對(duì)于明知故犯、屢查屢犯的要考慮進(jìn)行責(zé)任追究，并根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)、引起的后果等進(jìn)行必要的懲戒。處罰的形式可以多樣，包括罰款、紀(jì)律處分、警告、書面檢查，還可以與責(zé)任人的考核掛鉤，以此增強(qiáng)工作人員嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事的意識(shí)，減少違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。 �。ㄈ┨剿骺茖W(xué)、高效的監(jiān)督技術(shù)手段和方法，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)監(jiān)督資料信息系統(tǒng)、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等，將風(fēng)險(xiǎn)控制與利用計(jì)算機(jī)載體有機(jī)結(jié)合，拓展監(jiān)督發(fā)展空 ……（未完，全文共2403字，當(dāng)前只顯示1446字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏支行實(shí)行新監(jiān)督工作機(jī)制的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：央行養(yǎng)老保障體系發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策 下一篇：探討基層央行良好學(xué)風(fēng)建設(shè) 相關(guān)欄目：銀行 督查 工委 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 五一和五四節(jié)日專題 調(diào)研報(bào)告 大學(xué)生 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 黨會(huì)報(bào)告 政府報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 社會(huì)實(shí)踐 |