標(biāo)題：淺談改善保障民生需理清幾點(diǎn)關(guān)系

　　保民生是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重大戰(zhàn)略部署。為實(shí)現(xiàn)保民生目標(biāo)，各地都啟動(dòng)了大規(guī)模的“民生工程”。這個(gè)工程范圍廣、涉及面寬，要取得預(yù)期效果，有許多艱苦細(xì)致的工作要做，其中很重要的一項(xiàng)工作就是，認(rèn)真研究和理清改善和保障民生涉及相關(guān)方面的相互關(guān)系，以便統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，和諧推進(jìn)。
　　一、改善普遍民生與解決特殊民生的關(guān)系
　　事物都是普遍性與特殊性的統(tǒng)一，民生亦然。普遍性原則要求民生保障的覆蓋面應(yīng)十分廣泛，惠及對(duì)象應(yīng)是全體人民，其目標(biāo)價(jià)值具有普遍共同的要素。特殊性原則要求地方政府在堅(jiān)持普遍性原則的基礎(chǔ)上，對(duì)部分關(guān)系特別重大的民生事業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，對(duì)特殊困難_和特殊困難者給予重點(diǎn)照顧和保障。在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議實(shí)施的“一攬子計(jì)劃”所列的民生清單中，涉及結(jié)構(gòu)性減稅、就業(yè)、醫(yī)改、社保等十多個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域都是對(duì)普遍　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略605字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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結(jié)合，有重點(diǎn)有步驟地全面改善人民生活。民生問(wèn)題的核心是人的全面發(fā)展，包括人的生活質(zhì)量不斷得到提升，生命價(jià)值、健康價(jià)值、尊嚴(yán)價(jià)值等不斷得到尊重，任何_在解決了原有的民生問(wèn)題后，必定會(huì)持續(xù)出現(xiàn)新的民生問(wèn)題。因此，要用全面性和發(fā)展的眼光來(lái)衡量解決發(fā)展中的民生，及時(shí)研究解決不斷反映出來(lái)的民生問(wèn)題，既要盡力而為，又要量力而行、循序漸進(jìn)地加以推進(jìn)。
　　二、改善當(dāng)前民生與解決遺留民生的關(guān)系
　　現(xiàn)實(shí)民生與遺留民生并沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的界限，從性質(zhì)上說(shuō)都是民生，從責(zé)任上說(shuō)政府都應(yīng)予以解決。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)絕大部分民生，都是過(guò)去因經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、財(cái)力不足造成歷史欠賬而遺留下來(lái)的民生。至于部分個(gè)案的遺留民生，也一直以來(lái)都是人民群眾最急盼解決的事情。但目前一些地方領(lǐng)導(dǎo)腦子里依然存在著“新官不理舊帳”的想法，只想解決好本屆領(lǐng)導(dǎo)任職期內(nèi)發(fā)生的民生，打算把歷屆遺留的民生依次移交給下一屆。這個(gè)問(wèn)題如不引起重現(xiàn)，民生工程將會(huì)出現(xiàn)畸型現(xiàn)象，將會(huì)造成遺留問(wèn)題越積越久、越久處理越難、越難處理的成本越大的惡果。為此在實(shí)施“民生工程”過(guò)程中，應(yīng)做到以下方面：
　　一是正確對(duì)待并努力解決歷史遺留民生問(wèn)題。不管是歷史遺留民生還是新近發(fā)生的民生，凡是尚未解決的、擺在眼前急待解決的民生，都視為現(xiàn)實(shí)需要解決的民生。對(duì)涉及群眾根本利益的歷史遺留問(wèn)題，不推諉扯皮、不遮掩壓制，不欺上瞞下、不粉飾太平，用積極認(rèn)真的態(tài)度和耐心細(xì)致的方法去逐一理清解決，尤其是對(duì)于那些屬于政府行為導(dǎo)致的遺留問(wèn)題，政府更要以高度的責(zé)任去及早處理解決，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
　　二是找準(zhǔn)影響當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的遺留民生問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)暢通信訪接訪渠道，主動(dòng)到困難多、問(wèn)題多、矛盾多的地方去，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，讓群眾有理有處講、有苦有處訴、盡心竭力找準(zhǔn)影響群眾情緒的突出遺留問(wèn)題。然后對(duì)這些遺留民生問(wèn)題進(jìn)行籌劃安排，有步驟有分工地依法予以解決，特別是對(duì)那些時(shí)間久拖、過(guò)程復(fù)雜、涉及歷年政策的突出遺留問(wèn)題，更要化大力氣，用改革的魄力和方式去妥善解決，促進(jìn)_。
　　三是統(tǒng)籌兼顧解決那些最關(guān)心、最直接、最迫切的歷史遺留問(wèn)題。如農(nóng)村失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)拆遷居民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題、轉(zhuǎn)退軍人的妥善安置問(wèn)題、環(huán)境污染造成群眾利益損失問(wèn)題、部分改制企業(yè)職工的補(bǔ)償費(fèi)用拖欠問(wèn)題、部分集體企業(yè)職工的社會(huì)保障問(wèn)題、部分企業(yè)早期退休人員的社保和醫(yī)保問(wèn)題、以及法院對(duì)一些案件判決不公、執(zhí)行不力等涉及群眾根本利益的遺留問(wèn)題等。以此維護(hù)民權(quán)，溫暖民心，化解民怨，凝聚群眾應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的強(qiáng)大合力。
　　三、改善現(xiàn)實(shí)民生與解決長(zhǎng)遠(yuǎn)民生的關(guān)系
　　改善現(xiàn)實(shí)民生與解決長(zhǎng)遠(yuǎn)民生的關(guān)系，是“打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“打好持久戰(zhàn)”的關(guān)系。只顧眼前忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)，民生改善就會(huì)成為應(yīng)付一時(shí)的差事；只講長(zhǎng)遠(yuǎn)忽視現(xiàn)實(shí)，民生改善其實(shí)就是一句空話。只有把立足當(dāng)前改善和著眼長(zhǎng)期堅(jiān)持高度統(tǒng)一起來(lái)，才能真正把握民生工程建設(shè)的極 ……（未完，全文共2611字，當(dāng)前只顯示1571字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺談改善保障民生需理清幾點(diǎn)關(guān)系）

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