標(biāo)題:我縣新農(nóng)合實(shí)施狀況調(diào)研報(bào)告

  新農(nóng)合制度是構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健體系的重要舉措,是切實(shí)緩解廣大農(nóng)民群眾“因病致貧”、“因病返貧”問題的重要途經(jīng)。為全面深入了解我縣新農(nóng)合制度近三年來的實(shí)施情況,近日,縣婦聯(lián)根據(jù)工作安排,組織相關(guān)人員,分赴清泉、橋頭、黃洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行走訪調(diào)查,通過聽取匯報(bào),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、村衛(wèi)生室以及農(nóng)戶家中,廣泛聽取意見建議,深入掌握第一手資料,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
  一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行情況
  我縣從2007年1月1日起開始實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,通過兩年來的實(shí)踐證明,我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行是成功的,在解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題上取得了顯著成績。2008年全縣共有13.8254萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略527字,正式會員可完整閱讀)…… 
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,農(nóng)民群眾對以“大病救助、互助共濟(jì)、緩解因病致貧、因病返貧”為目標(biāo)的新農(nóng)合制度的精神實(shí)質(zhì)了解不透,對新農(nóng)合的補(bǔ)償期望過高。
  2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)水平落后,服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。根據(jù)政策規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)民第一級醫(yī)療保障機(jī)構(gòu),補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高于縣級及縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu),但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施差,醫(yī)療技術(shù)不高,服務(wù)水平跟不上,農(nóng)民患病后,難以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到有效的治療。而且,真正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病的一般都是生活較為困難群眾,更需要有方便的生活輔助設(shè)施,一位農(nóng)民曾反映:在衛(wèi)生院住院沒飯吃、沒水喝,生活不方便。在有的衛(wèi)生院,我們發(fā)現(xiàn):醫(yī)院房屋陳舊、光線陰暗屋頂不時有泥塊脫落,門診打“點(diǎn)滴”,只能在走廊上進(jìn)行。有的衛(wèi)生院,還沒有住院病房。農(nóng)民的醫(yī)療需求不能很好地得到滿足
  3、經(jīng)費(fèi)投入不足。新農(nóng)合的實(shí)施是一項(xiàng)長期工程,參合人數(shù)多,工作量大,任務(wù)繁重。網(wǎng)絡(luò)不通暢,給參合農(nóng)民的報(bào)銷結(jié)算以及補(bǔ)償資金及時下?lián)茉斐珊艽蟮挠绊憽M瑫r,經(jīng)費(fèi)投入不足,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室沒有單獨(dú)的辦公場所,每逢趕集的日子,報(bào)賬的村民蜂擁而至,報(bào)賬的隊(duì)伍排成長龍,煞是壯觀,很大程度上影響了農(nóng)民朋友們報(bào)賬的速度。
  4、村干部工作難度大。一些村干部反映,他們在農(nóng)村合作醫(yī)療工作中有“三難”:宣傳動員難,籌集資金難,政策解釋難。新型農(nóng)村合作醫(yī)療本著的是自愿原則,但又要完成上級任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把“新農(nóng)合”工作納入對村級年度考核,村干部普遍感到工作臺壓力大。再加上無經(jīng)費(fèi)投入,嚴(yán)重影響他們開展工作的主動性和積極性。
  5、對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管有待加強(qiáng)。盡管合作醫(yī)療的各種管理規(guī)定在不同程度上約束了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為,但合作醫(yī)療管理規(guī)則受到了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“對策”的挑戰(zhàn),部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮,想盡辦法使自身利益最大限度的實(shí)現(xiàn),采取了一些對策,一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在著不規(guī)范的醫(yī)療行為,影響到合作醫(yī)療資金的使用效果和效率。
  三、對發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的建議
  1、加大宣傳力度,進(jìn)一步提高參合率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生部門要加大宣傳力度,充分利用新聞媒體,以及各種宣傳形式如利用宣傳車、宣傳月、一封信、咨詢電話等進(jìn)行廣泛宣傳。宣傳時要注意文字表述的嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性和易理解性,要用通俗語言有針對性地突出重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。必要時可在學(xué)校學(xué)生中進(jìn)行專題宣傳。尤其要注意突出宣傳“大病救助、互助共濟(jì)”、“緩解因病致貧、因病返貧”的新農(nóng)合精神,以免農(nóng)民群眾對新農(nóng)合期望過高而產(chǎn)生負(fù)面影響。對報(bào)銷程序、比例、惠及面、轉(zhuǎn)院手續(xù)等各個方面都要宣傳到位。要用農(nóng) ……(未完,全文共2277字,當(dāng)前只顯示1371字,請閱讀下面提示信息。收藏我縣新農(nóng)合實(shí)施狀況調(diào)研報(bào)告

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