| 標題：關于當前減輕農(nóng)民負擔工作的思考 |
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—— 農(nóng)業(yè)稅全面取消后，農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作進入了“零稅賦”的管理時代，農(nóng)業(yè)稅取消不等于農(nóng)民負擔沒有了，當前面向農(nóng)民的各類收費現(xiàn)象和行為依然存在，農(nóng)民負擔問題依然要引起應有的重視。 一、當前減負工作的現(xiàn)狀和問題 農(nóng)業(yè)稅取消和行政事業(yè)性收費大幅度減少之后，我區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設步入了“零稅賦”時代，但農(nóng)民負擔雖然免了稅但卻并沒免了費，“零稅賦”并不等于“零負擔”。因為以往依靠以農(nóng)民負擔投入為主的農(nóng)村基礎設施建設沒有建立起與之相應的財政資金保障體系，一些實際工作中減負和發(fā)展之間存在著不容回避的現(xiàn)象：如農(nóng)民建房按規(guī)定只允許收取5元的土地證書工本費，而實際的工作成本卻遠遠超出；“村村通”、“小集鎮(zhèn)建設”等農(nóng)村基礎設施建設存在著較大的資金缺口，“村村通”捐資等面向農(nóng)民的收費現(xiàn)象不可避免，便出現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的迫切需要與現(xiàn) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略631字，正式會員可完整閱讀）…… 二、新時期減負工作的對策和建議 1、厘清農(nóng)民負擔內(nèi)涵，提高減負工作思想認識。新時期的農(nóng)民負擔涵蓋三個方面：即由農(nóng)民享受而因種種原因被侵害的合法權(quán)益，如各項惠農(nóng)政策補貼；由農(nóng)民支付享有但超越其承受能力的帶有強制色彩的非自愿性經(jīng)營服務收費，如教育、建房；由公共財政支付但轉(zhuǎn)稼給農(nóng)民的農(nóng)村基礎設施建設費用，如小集鎮(zhèn)建設、“村村通”捐資。上述情況都是由于當前我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有根本消除，鄉(xiāng)村兩級的事權(quán)與財權(quán)沒有完全相適應，農(nóng)村發(fā)展主要由鄉(xiāng)、村兩級承擔或由農(nóng)民出錢出力配套的格局沒有根本改變�！傲愣愘x”時代鄉(xiāng)村兩級的財政收入大幅萎縮，而社會主義新農(nóng)村建設時期鄉(xiāng)村兩級又承擔著村級公益事業(yè)和基礎設施建設的繁重任務，農(nóng)村公益事業(yè)建設支出的增長與鄉(xiāng)村財政收入的萎縮矛盾日益突出，這也成為農(nóng)民負擔將長期存在的根源。因而減輕農(nóng)民負擔的工作遠未了結(jié)，對減輕農(nóng)民負擔工作要有長期性和艱巨性的清醒認識，農(nóng)民負擔監(jiān)督管理任重道遠。 2、澄清減負認識誤區(qū)，保持減負工作高壓態(tài)勢。少數(shù)地區(qū)的領導干部把“零稅賦”等同于“零負擔”，但實際上免征農(nóng)業(yè)稅及其附加后，農(nóng)民背負的各種顯性和隱性負擔仍然存在；一些干部認為農(nóng)村基礎設施成本轉(zhuǎn)嫁給村集體不是農(nóng)民負擔，不清楚村集體的原始積累和收入來自農(nóng)民，村集體的負擔最終也是農(nóng)民負擔；一些干部只看到地方財政實力增強，看不到農(nóng)村公益事業(yè)建設的困難和艱巨性，大手大腳，不愛惜民力財力。凡此種種，其直接后果是黨政一把手“親自抓、負總責”的意識淡化，農(nóng)民負擔高壓態(tài)勢減弱，日常監(jiān)管工作弱化；對農(nóng)民負擔反彈的苗頭性、傾向性問題沒有足夠重視，暴露出的問題沒有得到及時有效解決。因而減輕農(nóng)民負擔工作必須警鐘長鳴、常抓不懈。 3、加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，防止加重農(nóng)民負擔行為。當前形勢下，強化農(nóng)民負擔的日常監(jiān)督管理制度意義重大。要以科學發(fā)展觀為指導，以構(gòu)建和諧社會為目標，以維護農(nóng)民權(quán)益為中心，努力構(gòu)建農(nóng)民負擔源頭、過程、結(jié)果全過程監(jiān)督管理體系。利用農(nóng)民負擔監(jiān)督卡、涉農(nóng)收費公示牌加強源頭管理，防止出現(xiàn)面向農(nóng)民的各種亂收費行為；通過接待并查處農(nóng)民負擔信訪件、開展專項督查和不定期檢查來 ……（未完，全文共2727字，當前只顯示1641字，請閱讀下面提示信息。收藏關于當前減輕農(nóng)民負擔工作的思考） 上一篇：新農(nóng)村建設幫扶工作匯報 下一篇：關于二ｏｏ九年道路春運安全工作的總結(jié) 相關欄目：人事 職工 三農(nóng) 工委 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 五一和五四節(jié)日專題 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |