| 標(biāo)題：關(guān)于預(yù)算制度的改革方向 |
|
一、傳統(tǒng)預(yù)算模式 現(xiàn)代公共預(yù)算_形成于19世紀(jì)，目前被學(xué)術(shù)界普遍稱為傳統(tǒng)預(yù)算模式。傳統(tǒng)預(yù)算理論支出控制模式的控制重點(diǎn)是詳細(xì)說明支出項(xiàng)目中的預(yù)算投入，它的預(yù)算重點(diǎn)是對(duì)預(yù)算投入的嚴(yán)格控制。在傳統(tǒng)預(yù)算模式下，對(duì)于預(yù)算資金的要求是自下而上形成的，預(yù)算決策是按照基數(shù)加增長(zhǎng)的模式做出的。一般地，預(yù)算機(jī)構(gòu)只對(duì)支出機(jī)構(gòu)的需求增量預(yù)算要求進(jìn)行審查。在傳統(tǒng)預(yù)算模式下 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略307字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… (二)60年代出現(xiàn)的計(jì)劃規(guī)劃預(yù)算 計(jì)劃規(guī)劃預(yù)算是一個(gè)目標(biāo)(長(zhǎng)期)推動(dòng)項(xiàng)目(短期)、項(xiàng)目推動(dòng)預(yù)算的過程，著重分析支出目標(biāo)的價(jià)值。計(jì)劃規(guī)劃預(yù)算是目標(biāo)和政策取向的，對(duì)于計(jì)劃規(guī)劃預(yù)算來說，某一產(chǎn)出是否是社會(huì)所需要的才是決定是否為該產(chǎn)出提供相應(yīng)財(cái)政資金的關(guān)鍵。 然而，計(jì)劃規(guī)劃預(yù)算的實(shí)施同樣不理想。首先，計(jì)劃規(guī)劃預(yù)算強(qiáng)調(diào)將資金配置到特定的項(xiàng)目，但是，在某些情況下，預(yù)算決策者可能只是很隨意地和武斷地將支出分配到項(xiàng)目。其次，由于在計(jì)劃規(guī)劃預(yù)算中支出是跨越傳統(tǒng)的組織界限而分配.到特定項(xiàng)目的，因此，在很多情況下很難追蹤支出。第三，公共部門常常承擔(dān)多個(gè)目標(biāo)，這意味著目標(biāo)項(xiàng)目化將面臨相當(dāng)大的困難。而且在某些情況下，目標(biāo)之間是互相沖突的。第四，在公共預(yù)算中，由于受到時(shí)間、資源和專長(zhǎng)等因素的制約，真正的成本與收益分析有時(shí)是不可能的。此外，由于很多機(jī)構(gòu)同時(shí)負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目，它占用的相當(dāng)多的資金通常都是由許多項(xiàng)目共享的，很難清楚地分離出完全屬于某 ……（未完，全文共3317字，當(dāng)前只顯示799字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于預(yù)算制度的改革方向） 上一篇：未來五年反腐倡廉工作計(jì)劃范文 下一篇：社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心分析 相關(guān)欄目：財(cái)政 規(guī)章制度 改革 改革開放 |