標(biāo)題:關(guān)于對(duì)農(nóng)村宅基地規(guī)范管理的調(diào)研報(bào)告

  踐行科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,是我市率先市融入武漢城市圈的重大舉措。隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村面貌煥然一新,村莊建設(shè)用地呈日益增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但隨著農(nóng)村人居環(huán)境的改善,其背后也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題:農(nóng)村建設(shè)用地缺乏規(guī)劃,農(nóng)房分布、布局散亂,沿鄉(xiāng)、村、灣公路“一字長(zhǎng)蛇陣” 違法占用糧田建新房,致使舊村莊出現(xiàn)大量閑置廢棄的宅基地,形成了“空心村”的現(xiàn)象嚴(yán)重。時(shí)下,正值第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在我市農(nóng)村如火如荼開(kāi)展,我們民進(jìn)梁子湖支部為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神,在區(qū)建設(shè)局規(guī)劃辦主任熊江平的陪同下,于十月下旬針對(duì)我區(qū)農(nóng)村宅基地管理問(wèn)題,走進(jìn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。
  一、存在的主要問(wèn)題
 。ㄒ唬┺r(nóng)村住房建設(shè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo),布局零亂
  農(nóng)村宅基地建房報(bào)建意識(shí)淡薄。據(jù)調(diào)查,目前農(nóng) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略609字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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置權(quán),不能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。由于宅基地的不可交易性,一方面大量農(nóng)民進(jìn)集鎮(zhèn)后,農(nóng)村的房子都閑置著;另一方面有的農(nóng)民在外打工賺到錢(qián)后,在城市里買(mǎi)房的同時(shí),又在農(nóng)村修建新房,舍棄老宅破屋,進(jìn)一步擴(kuò)大了宅基地占用的土地面積,也使農(nóng)村出現(xiàn)大量的閑置宅基地、閑置住房。
 。ㄋ模┺r(nóng)村宅基地違法案件屢屢發(fā)生,查處難執(zhí)行難
  一是符合村莊規(guī)劃和用地條件的農(nóng)戶(hù),由于種種原因未經(jīng)批準(zhǔn)就建設(shè)了房屋,造成違法占地。二是不符合規(guī)劃也不符合宅基地審批條件,個(gè)人搶占宅基地的。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)無(wú)執(zhí)法權(quán),很難實(shí)施有效監(jiān)管;國(guó)土資源管理部門(mén)只有查處權(quán)又沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),具體執(zhí)行起來(lái)也很困難。
 。ㄎ澹┬陆ㄖ行拇逯蛔⒅匦蜗蠊こ,沒(méi)有注重生產(chǎn)生活實(shí)際
  推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快中心村建設(shè)是我市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重大舉措。但有的中心村規(guī)劃,只注重形象工程,沿公路建設(shè),糧田破壞嚴(yán)重,沒(méi)有根據(jù)農(nóng)村實(shí)際,適合農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn),隨灣就勢(shì)而建。新的中心村雖然給群眾生活交通帶來(lái)了一定的便利,可是舊的宅基地還沒(méi)有復(fù)耕,好的糧田已經(jīng)被損毀。
  二、加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)范管理的對(duì)策與建議
 。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ龋瑖(yán)格依法行政
  各級(jí)政府和城建、國(guó)土管理部門(mén)要加大土地管理法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,在農(nóng)村特別要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的宣傳和普及力度,在全社會(huì)形成集約節(jié)約用地的輿論氛圍,提高廣大農(nóng)民群眾依法用地意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)城建、國(guó)土管理隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮其在宅基地管理中的作用。要進(jìn)一步健全土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度,發(fā)揮村級(jí)土地協(xié)管員的作用,加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為。對(duì)亂占與濫用耕地建房等違法行為,要堅(jiān)決依法查處。
 。ǘ┘涌煺厥褂脵(quán)登記發(fā)證工作,確保農(nóng)民合法使用的宅基地全部如期發(fā)證到戶(hù)
  加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作,是依法保護(hù)宅基地使用權(quán)人合法權(quán)益的重要措施,是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的重要手段,也是集體土地使用制度改革和土地統(tǒng)一登記的重要基礎(chǔ)和保障。通過(guò)開(kāi)展宅基地使用權(quán)登記,可以有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè),防止亂占濫用耕地,推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。要認(rèn)真按照國(guó)土資發(fā)〔2008〕146號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知”要求,集中力量,克服困難,在對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村宅基地進(jìn)行全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在2010年底前,基本完成宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作,做到權(quán)屬糾紛基本解決,農(nóng)民合法使用的宅基地全部發(fā)證到戶(hù)。
 。ㄈ┲贫ㄕ乩煤凸芾淼莫(jiǎng)懲政策,盤(pán)活農(nóng)村土地存量
  對(duì)“一戶(hù)多宅”和空置住宅,要制定出激勵(lì)措施,鼓勵(lì)農(nóng)民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應(yīng)退出舊宅基地的,要采取簽訂合同等措施,確保按期拆除舊房,交出舊宅基地。允許村民將原宅基地和房屋與其他村民自愿協(xié)商后有償調(diào)劑。鼓勵(lì)村民用“宅基地置換”模式,進(jìn)集鎮(zhèn)、進(jìn)中心村置換一定的面積落戶(hù)。沼山鎮(zhèn)采用先摸底,再征地,由政府統(tǒng)籌建房售給進(jìn)集鎮(zhèn)村民,余額用在社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè) ……(未完,全文共2632字,當(dāng)前只顯示1584字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于對(duì)農(nóng)村宅基地規(guī)范管理的調(diào)研報(bào)告

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