標(biāo)題:新形勢下大調(diào)解機制建設(shè)的思考和建議

  新形勢下大調(diào)解機制建設(shè)的思考和建議
  大調(diào)解正是在社會轉(zhuǎn)型期多發(fā)的社會矛盾下應(yīng)運而生,是社會管理模式的創(chuàng)新,是在民間調(diào)解基礎(chǔ)上再提升的矛盾調(diào)解機制。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,我區(qū)于2004年成立了區(qū)、街兩級社會矛盾糾紛大調(diào)解中心(以下簡稱大調(diào)解中心),初步建立了大調(diào)解工作格局。筆者現(xiàn)就如何推進新形勢下我區(qū)大調(diào)解工作提出如下思考和建議.
  一、大調(diào)解工作面臨新形勢
  當(dāng)前,大調(diào)解面臨的新形勢主要有三個方面:
  1、省市 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略375字,正式會員可完整閱讀)…… 
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,是群眾在現(xiàn)實生產(chǎn)生活中的切身利益問題。(3)成因復(fù)雜和解決難度加大。既有某些政策法規(guī)不配套、制約機制不健全原因,也有群眾期望值過高原因,歷史遺留問題尚未解決,新的矛盾糾紛不斷出現(xiàn),致使調(diào)解工作更為復(fù)雜、艱巨。(4)規(guī)模擴大化。糾紛主體由過去主要是個體之間的矛盾向_性矛盾轉(zhuǎn)變,涉及人數(shù)多,有民間糾紛、企業(yè)之間、地區(qū)之間的糾紛。(5)形式激烈化。矛盾性質(zhì),出現(xiàn)對抗性轉(zhuǎn)變特征,表現(xiàn)為心理不信任不滿意,言語和行動上走極端、易過激。
  3、工作中的新情況。在新一輪平安創(chuàng)建“三大建設(shè)”中,大調(diào)解被賦予了新的任務(wù)和要求。(1)要求進一步統(tǒng)一、充實大調(diào)解工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。按照省市黨委政府統(tǒng)一部署,大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)委綜治委主任擔(dān)任,副組長由綜治辦和司法局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,綜治、司法、信訪、法院、檢察、公安、法制辦以及社會矛盾糾紛多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的相關(guān)主管部門作為成員單位,分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,一名中層干部為聯(lián)絡(luò)員。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在司法局,司法局局長兼任辦公室主任。(2)要求統(tǒng)一區(qū)大調(diào)解中心管理關(guān)系。區(qū)大調(diào)解中心要聘任2名以上專職人民調(diào)解員。司法局具體負(fù)責(zé)管理,司法局局長兼任大調(diào)解中心主任,綜治、司法、信訪部門各一名分管領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任,根據(jù)工作需要,可增配一名專職副主任。區(qū)大調(diào)解中心內(nèi)設(shè)糾紛受理室、糾紛調(diào)處室、綜合督察室,有專門辦公場所、設(shè)備和經(jīng)費。成員單位派人常駐區(qū)大調(diào)解中心。(3)要求規(guī)范街道大調(diào)解中心。街道大調(diào)解中心依托司法所設(shè)立,具有專門接待、調(diào)處的辦公場所。街道分管領(lǐng)導(dǎo)任大調(diào)解中心主任,司法所所長任常務(wù)副主任。增配2名以上專職調(diào)解員,由司法所統(tǒng)一考核管理。公安派出所、人民法庭、信訪、土管、建設(shè)、勞動和社會保障、工商、工會等有關(guān)部門要積極參與大調(diào)解中心工作。
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