| 標(biāo)題：關(guān)于法院審理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的調(diào)研報(bào)告 |
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在實(shí)踐工作當(dāng)中，關(guān)于對(duì)人民法院2008—2010年度的受理的農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的統(tǒng)計(jì)，一些以前被掩蓋起來(lái)的農(nóng)村土地承包中存在的深層次的矛盾逐漸暴露出來(lái)。 隨著中央關(guān)于農(nóng)村政策的進(jìn)一步調(diào)整，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益前景看好的情況下，農(nóng)民承包土地的積極性極大提高，農(nóng)村土地的供需矛盾問(wèn)題日漸突出，由此引發(fā)了不少土地承包糾紛，從而也使人民法院受理的涉及農(nóng)村土地承包糾紛的案件呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì)。對(duì)從這些案件中體現(xiàn)出的農(nóng)村土地承包中所存在的法律性、制度性、政策性等深層次的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起我們的重 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略431字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2、承包合同的內(nèi)容不明確、不完善。有的承包合同內(nèi)容簡(jiǎn)單，缺少合同的主要條款，有的承包合同只明確了地塊的名稱(chēng)，連承包面積、承包期限都沒(méi)有約定，由于約定不明，一旦發(fā)生糾紛，雙方就會(huì)各執(zhí)一詞。還有的發(fā)包時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、面積過(guò)大，有的機(jī)動(dòng)地承包時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10年，甚至50年，使機(jī)動(dòng)地根本無(wú)法“機(jī)動(dòng)”。 另外有的承包費(fèi)規(guī)定過(guò)低，這里不排除承包戶與主持簽訂合同的村干部有某種特殊關(guān)系。有的土地承包合同在簽訂時(shí)比較草率，特別是有的農(nóng)民不識(shí)字，在簽訂合同時(shí)，由他人代訂合同。一旦發(fā)生糾紛，會(huì)以其沒(méi)有在合同上簽字為由進(jìn)行反悔。 3、法律和政策的銜接不協(xié)調(diào)是糾紛產(chǎn)生的法制性根源。從1983年1月中共中央關(guān)于《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》的出臺(tái)，到2003年3月《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、2005年7月最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》的實(shí)施，歷經(jīng)20余年的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生糾紛的解決，走過(guò)了主要依靠政策調(diào)整到以政策調(diào)整為主、法律調(diào)整為補(bǔ)充，再到政策調(diào)整與法律調(diào)整并重直到目前主要依靠法律調(diào)整的歷程。我國(guó)多年來(lái)農(nóng)村土地政策不太穩(wěn)定，幾經(jīng)變化，而土地是不能隨著人的觀念的改變而隨意改變的，法律、政策的多變性和靈活性與土地變動(dòng)緩慢的過(guò)程性、滯后性產(chǎn)生矛盾。例如我國(guó)在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，曾經(jīng)推廣過(guò)“兩田制”，即實(shí)行口糧田和責(zé)任田兩種土地使用制度，而在這種制度被國(guó)家認(rèn)定不利于土地的長(zhǎng)期利用之后，很多地區(qū)卻還在積極的繼續(xù)施行，與國(guó)家政策和法律脫節(jié)。2003年新的《土地承包法》的頒布，2005年7月最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，擴(kuò)大了農(nóng)民的土地處分權(quán)，土地承包最低30年不變，但是因?yàn)闅v史原因形成的土地現(xiàn)狀的混亂，使得法律和現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，使良好的法律政策無(wú)法實(shí)際良性運(yùn)行。我國(guó)法律、政策的多變性，與歷史原因形成的農(nóng)村土地現(xiàn)狀混亂，以 ……（未完，全文共4656字，當(dāng)前只顯示1121字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于法院審理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：關(guān)于我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策 下一篇：再論基層民警如何做好群眾工作 相關(guān)欄目：法院 政法武裝 衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 國(guó)土 合同契約 司法 調(diào)研報(bào)告 大學(xué)生 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 黨會(huì)報(bào)告 政府報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 社會(huì)實(shí)踐 |