90年代中期以來,中國腐敗現(xiàn)象的發(fā)展演變呈現(xiàn)出從經濟領域向政治領域轉變的趨勢。改革開放初期,腐敗現(xiàn)象主要是由于計劃和市場兩種資源配置機制同時并存所產生的大量尋租機會誘發(fā)的。隨著社會主義市場經濟_基本框架的初步確立和經濟監(jiān)管措施逐步出臺,由雙軌制帶來的尋租機會大幅度減少,尋租型 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略237字，正式會員可完整閱讀）…… 黨政領導_、干部人事制度、司法_、政府間管理_和行政管理_存在著嚴重的缺陷。政治領域腐敗案件多發(fā)高發(fā)趨勢表明,政治_改革相對滯后于經濟_改革。因此,制度反腐敗的重點應當從經濟領域轉向政治領域,通過推動政治_改革與創(chuàng)新從源頭上預防和治理腐敗,盡快度過腐敗的高峰期。[3]一、“一把手腐敗”與黨政領導_改革在當前各種腐敗形式中,“一把手腐敗”現(xiàn)象最為突出。無論是從發(fā)案的絕對數(shù)量還是從當年查處職務犯罪案件總量中所占比例來看,各級黨委、政府及有關職能部門的主要負責人即俗稱的“一把手”腐敗案件發(fā)案率和涉案金額中大案比例近年來都有逐年上升的趨勢,一些地方和部門出現(xiàn)了一把手“前腐后繼”的腐敗接力賽。據(jù)統(tǒng)計,目前在領導干部違法犯罪的案件中,黨政一把手的案件約占總數(shù)的三分之一甚至更高。[4]從大案在“一把手”職務犯罪案件所占比例來看,1999年“一把手”職務犯罪案件中的大案比例是518%,而到2003年這一比例已經上升到751%。[5]“一把手腐敗”案件的高發(fā)頻發(fā)說明它已是一種反復出現(xiàn)的、“前腐后繼”的理性行為,屬于制度性腐敗。其深層的原因 ……（未完，全文共5125字，當前只顯示617字，請閱讀下面提示信息。收藏從源頭上預防和治理用人腐敗）
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