| 標(biāo)題：國土資源局扎實推進(jìn)兩整治一改革專項行動 |
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找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點 突出制度制約 扎實推進(jìn)“兩整治一改革”專項行動 年初以來，我局在吉林省國土資源廳和吉林市國土資源局的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真開展了廉政風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)。特別是8月19日，部里電視電話會議后，按照部里的統(tǒng)一部署，我們集中精力和力量，認(rèn)真開展了“兩整治一改革”專項工作，取得了初步成效。主要做法如下： 一、從“清權(quán)”入手，排查權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點 排查風(fēng)險點是建立風(fēng)險防范預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)，是整紀(jì)糾風(fēng)的重要前提。針對自身特點，進(jìn)行清權(quán)確權(quán)是排查風(fēng)險點的基礎(chǔ)和前提。為此，我們首先從清權(quán)確權(quán)入手，逐項清理權(quán)力，共梳理權(quán)力16個，繪制“權(quán)力流程圖”35份。在此基礎(chǔ)上，我們從重點崗位、核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)三個方面，上至局長下至一般干部職工，采取“自己找、科室議、領(lǐng)導(dǎo)點、大家?guī)�、組織審”的辦法進(jìn)行查找，力求把風(fēng)險點找全、找準(zhǔn)。 一是重點崗位排查。主要是對土地和礦業(yè)權(quán)出讓管理、執(zhí)法監(jiān) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略681字，正式會員可完整閱讀）…… 其次，是組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人舉辦業(yè)務(wù)知識講座，使每個人都成為業(yè)務(wù)多面手，不致在處理業(yè)務(wù)中因失誤所犯錯誤。此外，除每周三固定學(xué)習(xí)日之外，用電子屏幕播放“每日一題”，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，使干部職工的廉政風(fēng)險防范意識和法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識得到明顯提高。 �。ǘ└母镉萌酥贫�，構(gòu)筑關(guān)鍵環(huán)節(jié)防線 在干部任用上，我們打破“論資排輩”的框框，通過對每名干部職工的綜合分析，盡最大可能發(fā)揮其專業(yè)特長，根據(jù)不同崗位的不同要求，量才用人，使他們各盡其才，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮關(guān)鍵作用。今年，提拔的4位年青中層干部，都是各有所長，各把主要關(guān)口，實現(xiàn)了關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有“關(guān)鍵人”，從而堵塞了關(guān)鍵環(huán)節(jié)易發(fā)的漏洞，保障各項工作有序進(jìn)行。 �。ㄈ┯弥贫戎坪鈾�(quán)力，構(gòu)筑內(nèi)部制約防線 在“三重一大”決策中，嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)工作議事規(guī)則》等項規(guī)定。對土地和礦業(yè)權(quán)市場交易程序各個環(huán)節(jié)，加大透明和會審力度。如：土地審批、土地出讓、礦業(yè)權(quán)審批、礦業(yè)權(quán)出讓、國土資源執(zhí)法等14項內(nèi)容，一律按制度規(guī)定會審確定，堅決杜絕個人說了算的現(xiàn)象發(fā)生。 我們在工作權(quán)力制約機(jī)制中明確規(guī)定職權(quán)分解、以權(quán)制權(quán)、橫向制約，實行集體研究、集體議案、集體會審三大集權(quán)制度。如：地籍科在土地登記時，對土地權(quán)屬來源的依據(jù)是否合理、與依法批準(zhǔn)的面積是否相符、實際用途和批準(zhǔn)用途是否一致、經(jīng)營性用地是否實行“招拍掛”出讓、出讓地價是否低于出讓底價、土地出讓金是否全部繳納等方面有權(quán)進(jìn)行復(fù)核把關(guān)；用地科對用地項目提出申請時，必須由規(guī)劃科把好預(yù)審關(guān)，不符合規(guī)劃不組報件；監(jiān)察科對監(jiān)察大隊的立案、處罰等程序是否符合法律程序，定性是否準(zhǔn)確等均有監(jiān)督之權(quán)。 如此以來，以權(quán)管權(quán)、相互制衡，避免了各管其事，互不溝通、互不了解的現(xiàn)象，增強(qiáng)了透明度，便于相互監(jiān)督，避免了“暗箱操作”行為。 （四）多方協(xié)作聯(lián)動制度，構(gòu)筑聯(lián)合防線 土地和礦業(yè)權(quán)市場交易是腐敗事件的重點區(qū)域、高發(fā)部位。為此，我局在招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓中，按照相關(guān)制度規(guī)定，都有紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、建設(shè)、司法等部門現(xiàn)場參與，形成多方協(xié)作聯(lián)動。全年辦理的土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，全部在各相關(guān)聯(lián)動部門的監(jiān)督下進(jìn)行，未有一件違法違規(guī)行為，確保了土地和礦業(yè)權(quán)市場健康有序發(fā)展。 （五）建立群眾舉報制度，構(gòu)筑社會監(jiān)督防線 為強(qiáng)化社會監(jiān)督效果，我們聘請部分村主任、市人大代表、市政協(xié)委員為廉政建設(shè)監(jiān)督員，定期召開座談會。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道設(shè)立監(jiān)督舉報信箱，隨時聽取群眾的意見和建議。 另外，為加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)督，我局對原網(wǎng)站重新進(jìn)行了大規(guī)模改版，改進(jìn)了網(wǎng)站欄目設(shè)置，在公眾參與方面公布了網(wǎng)上投拆、舉報、意見反饋等廉政網(wǎng)頁，與市紀(jì)委、監(jiān)察局建立電子監(jiān)察平臺。同時，基層國土所政務(wù)上墻，將工作職責(zé)、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、舉報電話等內(nèi)容向社會公開，以利于群眾監(jiān)督。 三、嚴(yán)格督察督辦，確保各項制度得以貫徹落實 制度完善了，關(guān)鍵是落實，以往的教訓(xùn)就是制度不能切實執(zhí) ……（未完，全文共2943字，當(dāng)前只顯示1771字，請閱讀下面提示信息。收藏國土資源局扎實推進(jìn)兩整治一改革專項行動） 上一篇：私營、民營企業(yè)捐資助學(xué)新聞簡迅 下一篇：市國土資源局兩整治一改革工作座談會的交流材料 相關(guān)欄目：國土 改革 改革開放 |